在线访谈

优化科技服务创新驱动发展

政府网站“在线访谈”将于8月19日15:00-16:00时举办2020年第八期，届时县科学技术局党组成员、副局长韩晓港做客“在线访谈”栏目，主要针对网友关心的科技创新平台建设、高新技术产业培育、高层次人才引进、科技优惠政策等有关问题和网友进行互动交流并回答网友提问。

访谈时间：

2020年08月19日 15:00 - 08月19日16:00

主题嘉宾：

韩晓港

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倒序

主持人 : 各位网友，大家下午好！今天是2020年8月19日星期三，县政府网站“在线访谈”栏目如期跟大家见面了。今天我们请到了县科技局党组成员、副局长韩晓港做客本期“在线访谈”，就大家关心的科技创新平台建设、高新技术产业培育、高层次人才引进、科技优惠政策等方面的问题与网友进行互动交流。欢迎韩局长的到来。

韩晓港 : 各位网友，大家下午好！

主持人 : 现在节目开始，我们有请韩局长给我们介绍一下县科技局的有关职能。

韩晓港 : 广饶县科学技术局是县政府经济部门，为正科级单位，加挂广饶县外国专家局牌子，有一个下属事业单位高新技术创业服务中心。就职能而言，主要有这几个方面：一是组织拟订全县高新技术发展以及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策及措施。组织开展重点领域技术发展需求分析，提出重大任务并监督实施。推动高新技术产业化相关技术服务体系建设。会同有关部门负责高新技术企业组织申报及协调服务工作；二是科技项目推介及资金政策争取。就是把符合上级扶持条件的科技项目进行筛选论证、推介申报，争取我县优势项目列入上级重点推进范畴；三是牵头全县技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并监督实施。负责拟订促进科技中介组织发展政策，指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。负责管理全县科技成果、科技奖励科技保密、技术市场和科技信息市场。负责技术合同认定登记工作。四是其他职能。包括统筹区域科技创新体系建设、负责全县有关科技外事和科技培训工作、会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策建议等等。

游客 : 我们都知道科技局负责高新技术企业申报，认定为高新技术企业须满足什么条件?

韩晓港 : 企业申请认定高新技术企业须满足以下几个条件：（一）企业申请认定时须注册成立一年以上；（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%；（五）企业近三个会计年度（实际经营期不满三年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求：1.最近一年销售收入小于5,000万元（含）的企业，比例不低于5%；2.最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在2亿元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；（六）近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%；（七）企业创新能力评价应达到相应要求；（八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

游客 : 高新技术企业申报，企业应该怎么操作？

韩晓港 : 首先，企业申请。企业对照科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》(国科发火〔2016〕32号)进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。其次，提交材料后由认定机构组织专家评审。认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，包括税务审查。第三，审查通过后，在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”；有异议的，由认定机构进行核实处理。

游客 : 高新技术企业申报成功之后有哪些优惠政策

韩晓港 : 一是，高新技术企业所得税减免政策，按15%的税率征收企业所得税；二是，小微企业（从业人员不足300人，销售收入不足500万）升级高新技术企业的省财政奖励10万元；三是，对首次认定为高新技术企业的市财政奖励10万元。

游客 : 开展产学研合作，为企业与高校搭建合作的桥梁是科技部门的一项重要工作，请介绍一下科技局是如何开展产学研合作的？

韩晓港 : 一是组织“广饶企业院校行”，围绕传统产业改造提升和新兴产业培育壮大，组织县内企业“走出去”，赴高校院所开展人才引进和产学研对接，搭建企业和高校院所人才项目合作平台。二是开展“高层次人才广饶行”，有针对性地把专家教授“请进来”，开展精准化对接，开展技术交流、实地考察和洽谈合作，为行业企业发展问诊把脉，解决企业发展和产业转型升级难题。同时，鼓励国内知名高校院所来我县设立研发分支机构、技术转移机构，推进武汉理工大广饶化工研究院、青岛科技大学广饶橡胶轮胎技术研究院规范化运营。建立产业技术研究院考核机制，落实财政扶持政策，把一流高校院所、专家教授、技术成果引到广饶，在广饶落地转化。

游客 : 院士工作站备案申报有时间限制吗?

韩晓港 : 依据《山东省院士工作站管理服务办法》规定，为给省内企事业单位申报提供便利，院士工作站备案系统常年开放，新申请院士工作站没有申报时间限制，省科技厅每月对符合条件的院士工作站进行集中公示，经公示无异议的院士工作站均予以备案。

游客 : 与外籍院士的合作可以申报院士工作站吗?

韩晓港 : 依据山东省《引进顶尖人才“一事一议”实施办法》规定，外国最高学术机构会员，中国一般将其统一翻译为“院士”。海外国家科学院或工程院主要包括美国国家科学院和国家工程院、英国皇家学会和皇家工程院、德国科学院和国家工程院、法国国家科学院和工程院、日本科学院和工程院、意大利科学院、加拿大皇家学会和皇家工程院、俄罗斯国家科学院和工程院等。与外籍院士的合作也可申报院士工作站。

游客 : 公司与高校签订的技术开发方面的合同能登记吗？技术合同登记有什么优惠政策？

韩晓港 : 根据合同法第三百二十二条规定，技术合同是指当事人就技术开发、转让、咨询或者服务订立的确立相互之间权利和义务的合同。这项规定，不仅适用国内的技术合同，也适用涉外技术合同。登记事项必须是企业之间已经签订的合同。在我县进行技术合同登记，有两类：
1、企业与国内企业签订的技术合同。登记范围为：技术开发、转让、咨询、服务。企业必须是在我县辖区内的卖方企业，买方企业不得进行登记。企业与高校签订的技术合同，企业一般应该是买方，所以不在登记范围内。
2、企业与国外企业签订的技术合同。登记范围为：技术开发、转让、咨询、服务。企业可以是买方，并且也可以是购买的国外设备合同。购买国外设备合同，需要有相应的技术服务条款才能够登记，否则无法登记。
相关优惠政策：对于技术开发、转让合同，国家有税收优惠。国家对技术开发合同实行企业所得税优惠，对技术转让合同实行增值税优惠。税收优惠政策具体可咨询税务部门。技术咨询、服务合同暂时没有优惠政策。

游客 : 企业想做技术成果评价，有什么具体的要求吗？

韩晓港 : 科技成果是指由单位或者个人在科研、生产过程中产生的具有一定学术价值或者应用价值，具备科学性、创造性、先进性、可行性、适用性等属性的新发现、新理论、新方法、新技术、新产品、新品种和新工艺等。科技成果一般包括基础研究成果、应用技术成果和软科学研究成果等３种类型。科技成果进行评价，一般需符合下列条件:(一)技术创造性、先进性明显，有较高学术价值;(二)技术成熟、可行，具有良好的推广应用效益;(三)潜在价值明显，对经济社会发展具有积极影响;(四)专利、论文、著作等权属明确，不存在异议、纠纷;(五)符合社会公共利益要求;(六)按规定需具备的其他条件。

游客 : 中小微企业申报科技计划项目门槛高的问题，怎么解决？

韩晓港 : 科技计划项目主要针对的是有一定科技含量，有一定研发性的项目。我们建议准备申报科技计划项目的中小微企业先做好项目资料的收集整理工作，在财务方面做好研发费用的单独列支；然后企业可根据自身项目的具体情况，对照相关科技项目申报指南，有选择性的申报，比如侧重研发的项目可申报重点研发计划，有重大创新重大突破的项目可申报重大创新工程，产业化应用的项目可申报产业引导类的科技计划。具体我们也会做相应的辅导，确保运作规范的企业，项目创新性强，符合申报条件的项目能获得科技资金扶持。

游客 : 国家级科技企业孵化器推荐范围和申报注意事项有哪些？

韩晓港 : 申请国家级科技企业孵化器应具备以下条件：　（1）孵化器具有独立法人资格，发展方向明确，具备完善的运营管理体系和孵化服务机制。机构实际注册并运营满3年（申报今年国家级科技企业孵化器的机构注册成立日期需在2016年5月31日前），且至少连续2年报送真实完整的统计数据（这个意思是至少两年在火炬系统中报送过相关年报数据）；　　（2）孵化场地集中，可自主支配的孵化场地面积不低于10000平方米。其中，在孵企业使用面积（含公共服务面积）占75%以上；　　（3）孵化器配备自有种子资金或合作的孵化资金规模不低于500万元人民币，获得投融资的在孵企业占比不低于10%，并有不少于3个的资金使用案例；　　（4）孵化器拥有职业化的服务队伍，专业孵化服务人员（指具有创业、投融资、企业管理等经验或经过创业服务相关培训的孵化器专职工作人员）占机构总人数80%以上，每10家在孵企业至少配备1名专业孵化服务人员和1名创业导师（指接受科技部门、行业协会或孵化器聘任，能对创业企业、创业者提供专业化、实践性辅导服务的企业家、投资专家、管理咨询专家）；　（5）孵化器在孵企业中已申请专利的企业占在孵企业总数比例不低于50%或拥有有效知识产权的企业占比不低于30%；　（6）孵化器在孵企业不少于50家且每千平方米平均在孵企业不少于3家；　（7）孵化器累计毕业企业应达到20家以上。更加详细的要求在科技部关于印发《科技企业孵化器管理办法》的通知国科发区〔2018〕300号文件中有详细说明。

主持人 : 好的，感谢韩局长做客我们的“在线访谈”，也非常感谢广大网友的积极参与。由于时间关系，今天的访谈就要结束了，下期再见！

韩晓港 : 感谢各位网友对科技局工作的支持，再见。

提问列表

【游客】国家级科技企业孵化器推荐范围和申报注意事项有哪些？

【游客】中小微企业申报科技计划项目门槛高的问题，怎么解决？

【游客】企业想做技术成果评价，有什么具体的要求吗？

【游客】公司与高校签订的技术开发方面的合同能登记吗？技术合同登记有什么优惠政策？

【游客】与外籍院士的合作可以申报院士工作站吗?

【游客】院士工作站备案申报有时间限制吗?

【游客】开展产学研合作，为企业与高校搭建合作的桥梁是科技部门的一项重要工作，请介绍一下科技局是如何开展产学研合作的？

【游客】高新技术企业申报成功之后有哪些优惠政策

【游客】高新技术企业申报，企业应该怎么操作？

【游客】我们都知道科技局负责高新技术企业申报，认定为高新技术企业须满足什么条件?

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