本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和省、市、县有关要求编制。

本报告由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。

本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告电子版可在广饶县人民政府门户网站（http://www.guangrao.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与广饶县人民政府办公室政务公开室联系（电话：0546—6440969，电子邮箱：grxzwgks@dy.shandong.cn，邮编：257300，地址：广饶县乐安大厦）。

一、总体情况

县政府办公室认真贯彻落实国务院和省、市政府关于政务公开工作的决策部署，严格按照《条例》规定，围绕企业和群众需求，坚持问题导向，加强组织领导，压实工作责任，健全体制机制，不断提升政务公开工作的质量和实效 ，推动全县政务公开工作迈上新台阶。

（一）主动公开政府信息情况。

本单位机构设置及职能、领导分工、内设机构、办公时间、办公地址、联系方式等信息全部在政府网站公开，方便群众了解本单位基本概况。本单位3项公共服务事项的设定依据、办理条件、办理程序和办理结果信息在山东政务服务网上发布，满足群众网上办事需求。以县政府、县政府办公室名义制定的、涉及《条例》第二十条第三、四、六、十二、十四款规定的发展规划、统计、行政权力、突发公共事件、公务员（事业单位）招考等信息，在县政府网站信息公开平台政策文件专栏中发布，扩大了政府信息受众面、提高了政府信息知晓率、利用率。与县民生热线服务中心配合，对群众通过网上民生反映的问题，要求镇街、县直责任部门及时办理回复，推进政民互动常态化。

2020年，在政府网站公开栏目中发布政府信息720条，其中公开政府文件83件，县政府常务会议20次、专题会议16次，邀请企业代表列席县政府常务会议3次，对本单位起草的2件政策文件配备了图文解读。

（二）依申请公开政府信息情况。

一是规范做好公开答复工作。完善依申请受理、答复流程，做到网上、邮寄申请及时收件，及时答复申请人，保障申请人尽早获悉。对申请内容复杂、答复难度大的办件，开展协商调查3次，加强协同，形成一致意见，确保答复准确、合法合规，避免引发行政复议和行政诉讼。2020年，县政府办公室收到依申请公开10件，其中，申请人申请撤销1件、答复办理9件。收到申请办件比2019年减少9件。

二是积极应对信息公开行政诉讼。与县司法局、县自然资源和规划局紧密联系，针对起诉人诉讼请求，结合案件具体情况，重新研判涉诉政府信息公开属性和公开过程，及时向法院提交答辩状，有理有据争取法院支持。今年，本单位共同收到信息公开诉讼案件2件，目前已审理完毕，其中1件胜诉、1件撤诉，保证了应诉案件不败诉。

（三）政府信息管理情况。

一是修订主动公开目录。以规范政府网站页面为契机，围绕法定主动公开和年度重点内容，修订县政府办公室主动公开目录，明确公开内容、公开主体，将公开任务落实到具体科室，确保公开“有人做、做到位”。二是组织制定基层标准化目录。组织18个县直部门单位以国务院部委26个基层公开标准目录为基础，编写26个县级公开标准目录、17个镇街公开标准目录，进一步细化公开信息内容，确保工作有的放矢。三是加大政府信息全生命周期管理。修订政府信息起草、发布制度，将政府信息划分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，抓好信息清理，及时在失效和需修改文件上标注“已失效”“需修改”字样，方便群众查阅使用。四是全过程把控规范性文件。完善县政府、县政府办公室制文发文制度，严把规范性文件认定、审核、备案过程，落实后评估和异议审查处理办法，不断促进规范性文件的管理。今年，共发布规范性文件6件（按县司法局口径，广政办发〔2020〕4号文件按2件规范性文件统计）。

（四）政府信息平台情况。

一是改版升级政府网站。按照国务院规范政府信息公开平台的要求，聘请技术公司进一步优化县政府网站板块和栏目设置，重点改版升级政务公开专栏，提升网站检索功能，提高政府网站体验水平。二是创新政府公报电子化平台。编发《广饶县人民政府公报》7期，按期录入县政府网站，增设政府公报目录导航和栏目检索功能，推出手机查看服务，实现电子版与纸质版同步发行，提高政府公报受众面。三是加大公开渠道监管力度。加大微信、微博等政务新媒体发布政府信息监管力度，每季度通报1次政务新媒体信息更新情况，督促和鼓励部门单位用新媒体、报纸、电视等方式，及时将政府信息送达群众“手中”。

（五）重点领域信息公开情况。

在县政府门户网站建立行政执法公示、重大工程建设项目、公共企事业单位、“双随机”专题页面，组织各责任部门集中发布相关信息，在方便部门单位发布信息的同时，又对工作查缺补漏，促进了日常业务工作开展。在政府网站总目录中，设立财政、人事、公共资源配置、民生公益事业、公共监管等专栏，督促各部门单位公开财政预决算、政府集中采购、扶贫、教育、医疗卫生、社会保障、就业、突发公共事件、环境保护、安全生产、食品药品、产品质量、公务员（事业单位）招考等方面信息，切实履行好政府公开义务。

（六）建议提案办理情况。

2020年，县政府办公室未收到人大代表建议、政协委员提案办件，无相关信息公开。

（七）监督保障情况。

一是加强基础建设。县政府办公室设立政务公开室，配备工作人员2名，全面统筹推进全县政务公开工作；安排经费，按时完成县政府网站改版和部分专题页面升级，为全县政府信息公开打好框架、打牢基础；组织开展政务公开培训2次，加强政府会议、文件公开培训，不断提高公开工作水平。二是强化工作保障。围绕2020年政务公开任务，配套制定考核细则，将政务公开纳入年度考核，自我施压，不断提高公开工作积极性。强化责任意识，坚决杜绝因公开失误导致追责问责情形，本年度我单位未发生政务公开投诉举报和责任追究。发挥社会评议“倒逼”作用，让社会公众的需求成为开展政务公开工作的出发点和落脚点。

二、行政机关主动公开政府信息情况

备注：1．规范性文件对外公开总数量为对外公开且继续有效的数量。

2．“其他对外管理服务事项”中2项为主动服务事项，本年度未收到群众办件；依申请办理事项1项，本年度受理办件10件。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

备注：2020年，大王镇某村5名村民向政府办公室一次提交4份申请表，我单位按一次申请进行答复和统计。

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）政务公开工作存在问题。一是工作推进不平衡。全县信息公开涉及57个部门单位，包含社会管理、公共服务等多方面信息，内容多、体系杂，在推进部门单位落实上存在不平衡现象。二是依申请答复不完善。依申请公开面对具体当事人，涉及到当事人的切身利益，部分答复内容不够规范，易引发行政复议或行政诉讼。

（二）下一步工作打算。一是积极发挥职能作用。进一步强化推进指导协调监督等作用，通过电话微信提醒、集中办公、督查通报等方式，提高各部门单位对政务公开工作的重视程度，督促各责任单位在平时工作中注重公开相关信息。二是创新考核方式。把政务公开年终考核改为年中考核和年终考核两个阶段，突出日常工作考评，力求改变当前“忽视平时、年终突击”的局面。三是规范依申请公开程序。进一步规范申请件接收、登记、办理、调查、答复等各个环节；注重程序规范和实体规范，推动依申请办理程序化、规范化、标准化；提高协查准确性、全面性，探索建立政务公开专职法律顾问制度，为县政府、县政府办公室提供专业法律意见和建议。

六、其他需要报告的事项

本年度，本单位参照省市政务公开工作要点，制定下发了《关于做好2020年政务公开工作的通知》（广政办字〔2020〕40号）文件，并及时调度、指导各部门单位公开相关信息，确保各项工作落实落细。组织开展单位内部政务公开业务培训，研讨公开方式和制度，不断提高公开水平。鼓励推广政务公开先进做法，在省政府网站“政务公开看山东”发表信息5篇，市政府“政务公开进行时”发表信息40余篇。协助大数据服务中心开播“在线访谈”12期，组织县政府部门单位负责人同广大网民在网上互动交流，解答疑问100余次，为工作开展创造良好的舆论氛围。

广饶县人民政府办公室

                                   2021年1月28日

解读材料：广饶县人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告解读

音频解读：广饶县人民政府办公室2020年政府信息公开工作年度报告音频解读

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