本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》）和省、市、县有关要求编制。

本报告由总体情况、行政机关主动公开政府信息情况、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。

本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告电子版可在广饶县人民政府门户网站（http://www.guangrao.gov.cn）查阅或下载。如对本报告有疑问，请与广饶县人民政府办公室政务公开室联系（电话：0546—6440969，电子邮箱：grxzwgks@dy.shandong.cn，邮编：257300，地址：广饶县乐安大厦）。

一、总体情况

2019年，广饶县人民政府办公室以《条例》为指导，按照国务院、省政府统一部署，全面推进省、市政务公开工作要点落实，不断加强组织领导，加大推进力度，全县政务公开工作进一步深化，公开实效明显提升。

（一）主动公开政府信息情况。县政府办公室通过县政府门户网站，积极主动公开政府信息，全面公开《条例》第二十条、二十一条规定的信息。2019年，县领导同志对政务公开工作作出批示4次，要求各部门单位提高政务公开重视程度，强化问题导向，提升工作标准。《条例》实施和行政单位改革后，及时与县大数据中心完成工作交接，采取跟班学习的方式，确保了政务公开工作前后衔接。推进落实政府会议邀请利益相关方（群众代表）列席制度，主动邀请群众参政议政，让政务公开更接地气，让政群关系更加和谐。

（二）依申请公开政府信息情况。为进一步做好政府信息依申请公开答复工作，县政府办公室下发《关于进一步规范政府信息依申请公开受理答复工作的通知》，对依申请公开工作标准再统一、要求再提升，统一了各部门单位在办理政府信息依申请公开过程中的规范模板，对答复时限进一步明确规定。2019年，本单位共收到公民提出的政府信息公开申请19件，完成答复18件转下年度办理1件。

（三）政府信息公开管理和监督保障情况。

1．加强组织领导。县政府18—59次常务会议专门听取政务公开工作情况汇报，对有关工作进行了安排部署。县政府办公室设立政务公开室，配备专职人员，加强了对政务公开工作的推进落实力度。同时，督促县政府有关部门单位和各镇街加强政务公开机构建设，调整落实分管领导和具体责任人，调动各方面力量，建立了联络畅通、步调协同的工作网络，实现了政务公开工作全县一盘棋、整体同步推进。

2．加强制度建设。以《条例》修订为契机，进一步强化贯彻落实力度，完善主动公开目录，确保应主动公开的信息全部纳入目录进行管理，促进了政务公开和政府信息公开工作的制度化、规范化建设。强化保密审查机制，严格遵循“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，完善保密审查机制，规范审查程序，落实审查责任，确保信息公开及时、全面、准确、安全。

3．加强学习培训。加大政务公开工作培训力度，结合县政府部门单位、镇街存在的问题和工作实际，开展政府网站维护管理培训1次，邀请市政府政务公开有关负责同志现场教学培训1次，解答了信息上传、“五公开”等基本知识。组织工作人员到外地先进地区学习政务公开工作先进经验，找准差距、借力发力，逐步理清了全县政务公开工作思路，明确了努力方向。采取集中办公的形式，组织32个县政府部门单位、8个镇街的40余名工作人员开展2轮集训，提升了全县政务公开工作人员专业素质和业务能力。

4．加强督导检查。针对2018年全省政务公开第三方评估考核反馈的8类问题，下发《关于做好政务公开存在问题整改落实工作的通知》，将问题逐一分解到有关部门单位，制定相应整改措施，督促各责任单位及时整改到位。同时，县政府办公室牵头抽调6名人员组成2个督导组，分别由1名办公室副主任带队，对承担公开任务较重、存在问题较多的17个县政府部门进行现场督办，确保整改工作落实到位。

5．强化政策解读。持续加大重要政策文件的解读力度，实现了政策文件与解读材料同步起草、同步发布。全年组织有关部门单位解读县政府及县政府办公室政策性文件20件，其中县政府部门一把手解读4件，图文解读2件，新闻发布会解读1件，进一步丰富了解读形式，增强了解读质效。

6．及时回应关切。在县政府门户网站开设公告公示、网上民生、领导信箱、意见征集等栏目，针对公众关切，主动、及时、全面、准确地发布权威信息。2019年网上民声共审核受理群众留言804件，督促有关部门单位按期回复773件，按期回复率超过96%。组织县政府部门单位和镇街在41个政务新媒体中补充完善了政民互动功能，并督促各责任单位及时发布权威信息，做到“事事有回音，件件有落实”。

7．强化监督考核。按照省、市政务公开工作部署和第三方评估考核要求，将政务公开工作任务分解到有关部门单位，配套制定考核细则，将政务公开纳入县政府部门单位和各镇街年度考核，进一步督促各责任单位提高工作积极性。强化部门单位责任意识，坚决杜绝因政务公开工作失误导致追责问责。2019年，我县没有因政务公开引起的投诉举报和责任追究。发挥社会评议“倒逼”作用，让社会公众的需求成为开展政务公开工作的出发点和落脚点。

（四）政府信息公开平台建设情况。对县政府门户网站进行了改版升级，进一步优化网站结构，完善网站功能，为政府信息公开工作的顺利开展提供技术保障。不断加强政务新媒体建设管理，对29个部门单位48个政务新媒体运维情况进行了全面检查和通报，督促各责任单位做好平台日常运维，保障信息更新频率和质量，保障公众知情权、参与权。

（五）重点领域政府信息公开工作情况。

1．推进权力运行信息公开。2019年制定并发布《广饶县政府2019年度重大行政决策事项目录》，明确重大决策事项10个，探索完善决策预公开制度。积极引导各部门单位结合日常工作开展情况，采取网上调查、意见征集、邀请公众和专家列席等形式广泛听取意见。常态化公开县政府常务会议14次、专题会议36次，邀请社会代表列席县政府常务会议2次，确保政府决策科学、透明。

2．推进财政预决算信息公开。根据《条例》等规章制度要求，进一步加大政府财政信息公开力度，推动财政预决算等信息公开，接受社会监督。

3．推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。在县政府门户网站新增“重大建设项目批准和实施”专题，选取8个政府投资的重大建设项目，督促有关部门单位及时发布批准结果、招标投标、土地征收、重大设计变更、施工信息、质量安全监督、竣工信息等信息58条。

4．推进公共资源配置领域信息公开。督促部门单位及时公开住房保障、国有土地使用权出让、政府采购、工程建设项目招投标等方面信息，扩大公众监督，努力实现公共资源配置在阳光下运行，提高公共资源配置效率和效益，维护企业和群众合法权益，全年共公开公共资源配置信息1039条。

5．推进社会公益事业领域信息公开。围绕社会救助、社会福利、脱贫攻坚、社会保险、就业创业、教育信息、医疗卫生、生态环保、文化体育等群众最关心最直接最现实的利益问题，督促部门单位公开相关信息，提高社会公益事业透明度，增强公众对政府工作的认同，全年通过县政府门户网站公开社会公益事业信息458条。

6．人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况。大力推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，组织部门单位在县政府门户网站政府信息公开专栏中公开人大代表建议及办理结果62条，政协委员提案及办理结果110条。

二、行政机关主动公开政府信息情况

备注：1．规范性文件对外公开总数量为对外公开且继续有效的数量。

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）当前政务公开工作存在问题。一是对《条例》的宣传贯彻不到位，公开信息不主动、不及时、不到位，未形成“大家都来做公开”的氛围。二是受单位编制、人数限制，政务公开工作人员身兼数职，业务能力有待提高。三是依申请公开习惯于等同信访处理，规范性、合法性、时效性不强，容易引发行政复议或行政诉讼。

（二）下一步工作打算。

1．增强公开意识，夯实工作责任。通过明确责任分工、规范工作制度、加强督促指导等措施，健全完善单位内部主动公开工作体制机制，推动公开工作责任落实到具体股室和人员。

2．进一步加强业务培训，组织单位工作人员学习《条例》及国务院、省、市有关文件，提高工作人员主动公开意识和工作能力，从根本上扭转公开水平不高的问题。

3．根据《条例》等规章制度，完善依申请公开制度，制定依申请公开工作规范和流程，建立健全“法律顾问参与、部门联席协商”工作机制，提升依申请公开答复的针对性、合法性、规范性。

六、其他需要报告的事项

无

广饶县人民政府办公室

2020年1月30日

广饶县人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告.pdf

广饶县人民政府办公室2019年政府信息公开工作年度报告.docx