一、概述
为贯彻落实上级信息公开要求,根据广政办字〔2014〕8号《广饶县人民政府办公室关于做好政府信息公开和县政府网站集群内容更新充实工作的通知》要求,2014年我区继续深入推进政府信息公开工作。为此,专门配备了4名专职工作人员,设立了广饶县政府信息公开公共受理点。截至2014年年底,我区经济开发区信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、答复工作均得到了顺利开展。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
根据新形势、新任务和新要求,我区成立了由广饶经济开发区、乐安街道党工委副书记任组长的区电子政务建设工作领导小组,明确责任,统筹协调全区政府信息公开工作。修定了《广饶县经济开发区政府信息公开指南》,不断提高政府信息公开工作水平。各部门、单位信息公开工作长效机制进一步健全,由主要领导挂帅,制定政府信息公开工作责任制,明确责任科室、责任人,层层分工,齐抓共管,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能科室抓落实的良好工作格局。根据县政府的统一要求和工作规范,各部门、单位结合各自的工作实际,进一步细化了内部工作流程和约束机制,逐步完善政府信息公开保密审查制度和日常工作监督评议各项制度,继续规范政府信息公开流程、依申请公开受理和办理制度、公开信息统计分析制度、收费标准等各项工作制度,保证了政府信息公开工作的规范化运作。紧抓政府信息公开队伍建设,组织各部门、单位工作人员开展专题业务培训,增强一线工作人员的实际操作能力。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
围绕广饶经济开发区、乐安街道中心工作,针对公众关切,主动、及时、全面、准确地发布权威政府信息,特别是有关民生工作的重要会议、重要活动、重要决策部署,经济运行和社会发展重要动态,重大突发事件及其应对处置情况等方面的信息,以增进公众对开发区管委会工作的了解和理解。与公众进行互动交流,我区专门了设立电话,以便及时答复公众询问。
其次,发布政策性解读1篇。乐安街道办事处主任在东营市广播电视台接受现场采访,回应公众关注热点问题1次。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
广饶经济开发区、乐安街道领导班子非常重视政府信息公开工作的贯彻落实,将推进政府信息公开、提升公开效果、增强政府公信力作为工作的着力点,深入细致地抓实抓好政府信息公开工作。我区成立政府信息公开工作兼职机构一个,有兼职工作人员两名。本年度共计召开政府信息公开工作会议3次,统一思想和部署落实政府信息公开工作。要求工作人员按照谁公开、谁负责信息审查,谁公开、谁负责解疑释惑的原则认真做好信息公开工作,并及时答复公众询问和关切问题;并举办培训班2次,培训干部20人次,以普及政府信息公开理念及基本知识,提升工作人员信息公开平台信息录入工作的业务操作水平,指导工作人员充分利用政府网站、政府公报、报刊、广播、电视、政务微博等信息公开途径,便于公众有效获取公开信息。
及时发布开发区重点工程、重点项目及各项惠民政策,对开发区今年的重点工作如教育实践活动、村“两委”换届等进行了及时公开。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
我区高度重视信息公开平台建设,系统公开事项涉及11个领域57个方面,不仅包括公共权力大、公益性强、公众关注度高的部门信息,而且涵盖教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等信息,并能分类检索。
2014年度主动公开政府信息128条,其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中,政策法规类的信息7条,占总体的比例为5.5%,主要为规范性文件和地方性法律法规,具体内容为教育实践活动的开展,“阳光低保”专项行动、安全生产工作、环境保护工作等等;规划计划类的信息7条,占总体的比例为5.5%,主要为综合性规划和专项规划、单项工作计划和年度计划,具体内容为乡村文明行动、村“两委”换届、依法行政规划、区域卫生规划、劳动和社会保障事业发展规划、信息化发展主要目标和任务、加强公共卫生体系建设行动计划等;属于部门业务类信息105条,占总体的比例为82%,主要为区域经济、城市建设和管理、国有资产管理、社会事业、社区建设、社会保障、政府服务、人事任免和政府会议。具体内容包括经济运行情况,城市管理和旧区改造情况,教育、科普、卫生、文化、体育事业工作,国资监管和企业改革,就业工作和帮困救助,基层建设和社区各项建设情况等。
在主动公开信息工作中,为方便公众了解信息,我区积极拓展渠道,提高公众对政府信息公开的知晓度和社会认知度。
充分发挥我区门户网站的独特优势,根据公众需求对政府信息公开栏目进行调整,对上网公开信息进行梳理、整合和更新,强化政府信息公开搜索引擎,以便公众检索。
六、政府信息公开申请的办理情况
截止2014年年底,我区未收到公民、法人组织和其他组织关于政府信息公开的申请。
七、政府信息公开的收费及减免情况
截止2014年年底,我区未就政府信息公开对公民、法人和其他组织收费。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
我区2014年度未发生针对本区有关政府信息公开事务的行政复议案件,未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案件,无各类针对本部门政府信息公开事务有关的申诉案。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
(一)强化工作措施,认真开展保密检查。一是抓好单位自查。要求各部门、单位查找问题不足,并有针对性地制定整改意见。二是抓好对部门的抽查。我们严格按照《广饶县政府信息公开保密审查制度》要求,对经济开发区政府门户网站以及各部门、单位网站上发布的信息,进行了12次抽查,均未发现涉密信息和不宜公开的信息在政府网站上发布。
(二)各级高度重视,组织领导机制健全。为加强全区政府信息公开安全保密工作,专门成立了政府信息公开安全保密工作领导小组,统筹协调全区政府信息公开安全保密及检查工作。领导小组办公室设在党政办公室,具体负责政府信息公开安全保密、检查工作。各单位、部门均由主要领导牵头负责,成立了相应的政府信息公开保密工作领导小组,同时安排1名班子成员分管,制定了政府信息公开安全保密工作责任制,明确责任科室、责任人,层层分工,齐抓共管。
(三)注重制度建设,政府信息公开程序规范。完善制度,规范公开程序是政府信息公开的先决条件。为确保政府信息公开工作依法、有序开展,防止涉密信息通过政府网站发布,我区按照县政府制定的《广饶县政府信息公开保密审查制度》、《广饶县申请公开政府信息工作制度》、《广饶县政府信息公开新闻发布会管理制度》、《广饶县关于违反政府信息公开规定行为责任追究制度》等一系列制度,进一步完善了政府信息公开报送审核机制,明确有关保密审核的职责分工、审查程序和责任追究办法,层层把关,严格政府信息发布审核,确保不发生泄密问题,切实做到涉密信息不上网,上网信息不涉密。
(四)强化网络安全监管,保密意识得到加强。检查工作常抓不懈是确保安全保密制度贯彻落实的必要手段。我们严把准入关,定期安排专人对所有接入政府网络的计算机设备进行全面安全检查,平时不定期抽查,对发现有操作系统存在漏洞、防病毒软件配置不到位的计算机立刻进行全面升级,确保网络安全。同时对各单位政府信息公开系统的帐号、密码等进行专门的清理检查,并及时将软件更新和升级,消除安全隐患。加强保密意识教育是做好政府信息公开保密工作的基础。在全区范围内组织政府信息保密教育和相关计算机安全技术培训,切实提高信息发布人员的安全保密意识和保密技能,为政府信息发布保密管理工作安全有序运行提供了保障。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
今年以来,我区多措并举积极做好所属事业单位信息公开工作,目前,所属事业单位均不断推进政务信息公开工作。
一是完善制度,强化管理。各单位严格执行政府信息依申请公开、政府信息公开报送等制度,按照“公开为原则、不公开为例外”的基本要求,根据不同公开事项,做到公开的时间与公开的内容相统一。
二是拓宽公开渠道,深化公开内容。通过网站、信息简报等渠道,严把公开内容、公开形式、公开期限关,严格监督,落实相关责任。对时间跨度长、涉及内容多的工作分阶段逐步公开,对重大(要)事项随时公开。
三是突出热点,提高公开实效。将群众关心的热点问题,以及关系群众切身利益的重大民生问题,作为政务公开主要内容,努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开,进一步提高政府信息公开实效性。
主动公开所属教育系统信息3条,占总体的比例为2%,主要为助学帮困、乐安中学的建设等,所属卫生系统信息5条,占总体的比例为4%,主要为健康培训、免费查体、新卫生院的建设等。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况
目前,政府信息公开工作在如何进一步深化公开内容、拓展公开形式、完善长效工作机制、加强宣传和培训等方面存在不足。考虑从以下四个方面作进一步的改进:
(一)深化政府信息公开内容
进一步深化政府信息公开的内容,选择若干社会关注度高的政府信息作为突破口,逐步形成不同领域政府信息的公开规则;研究推进行政执法过程中的信息的公开。
(二)拓展政府信息公开形式
继续加强政府信息公开渠道向中心社区、村庄等基层领域的延伸,继续强化政府网站作为政府信息公开主渠道的功能。
(三)建立长效工作机制
继续加强政府信息公开目录编制、免予公开的政府信息类目备案、重大决定草案公开情况备案、向档案局送交政府公开信息等工作;继续完善政府信息公开的监督、评议制度。
(四)加强培训和宣传工作
加强对领导干部和政府信息公开业务人员的培训,提升公开意识,提高业务水平;同时,通过新闻宣传,正确引导社会公众正确行使知情权。