根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）文件要求，现向社会公布2010年度广饶县公安局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述；政府信息公开的组织领导和制度建设情况；主动公开政府信息以及公开平台建设情况；政府信息公开申请的办理情况；政府信息公开的收费及减免情况；因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况；政府信息公开保密审查及监督检查情况；所属事业单位信息公开工作推进情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；需要说明的事项与附表。其它相关工作情况，并附相关情况统计附表。

本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“广饶公安民生服务在线”下载。如对本年度报告有任何疑问，请与县公安局办公室联系，电话：6442727；电子邮件：grgawmxc@163.com

一、概述

2010年，县公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下，在县政府信息中心的具体指导下，把警务信息公开工作作为践行党的群众路线教育实践活动的重要途径，以及时准确向社会公开政府信息，切实保障公民的知情权、参与权和监督权为目标，将政府信息公开工作作为落实警务公开工作规范、规范权利运行、促进执法规范化建设的重要内容之一，扎实做好政府信息公开各项工作，确保政府信息主动公开和依申请公开及政务信息发布等工作运作更加顺畅、开展更加有序。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）狠抓基础建设，打牢信息公开工作基础。县公安局党委始终高度重视网上平台的发展建设，县政府党组成员、县局党委书记、局长李国庆多次过问门户网站、政务微博的建设运行状况和政府信息公开工作情况，对做好信息公开工作提出明确要求；分管领导召开工作会议，亲自指导、亲自主抓，亲自过问工作进展情况，研究制定推进措施，排查化解工作困难。县局还专门成立了警务公开工作领导小组，为警务公开和政府信息公开工作提供了良好的组织保障，并明确由指挥中心负责门户网站建设和管理工作。

（二）狠抓内容保障，及时全面发布公开信息。严格按照国务院和省、市、县政府、市公安局的工作要求，准确界定应主动公开警务信息内容。采取定期通报的方式，按季度公布信息采用基本情况，充分调动各基层单位的主动性和积极性。在应公开内容主动公开的基础上，积极探索推进警务公开工作发展进步的新路子，以提升公安机关服务能力为目标，从人民群众所需、所想入手，陆续发布并更新便民服务电话，方便社会公众查阅、咨询、投诉、举报，接受社会监督。据统计，2010年共向社会公布警务信息223条次，按期发布《县公安局政府信息公开年度报告》。

（三）狠抓工作机制，确保信息公开规范有序。 为实现门户网站内容保障和政府信息公开工作相互促进、相互提高，县局结合实际发布了一系列工作制度，对应建立了完善的工作机制，实现信息公开工作及时、全面、协调开展。工作中，进一步明确信息发布主体，夯实基础，遵循合力共建、资源共享，及时准确、公开透明，强化服务、便民利民的基本原则，充分调动各部门、各警种的工作积极性。分析研判机制，就是发挥好门户网站网络问政和网络施政的作用，及时回应网民反映的问题和提出的意见，有针对性的发布涉及公众生产生活和群众普遍关心的公安政务信息，和谐警民关系。发布审查机制，严格落实信息公开三级审核制度，注重将警务信息公开审核与公文审核相结合，严格信息上网保密审核程序，坚持信息发布登记备案。

（四）狠抓社情研判，准确把握公众关注焦点。随着“中国广饶”门户网站网上民生留言回复办理工作不断深入开展，县局注重把握形势的不断发展变化，对网民留言进行跟踪分析和研究讨论，准确把握网民留言的发展规律，注重以公众需求为导向，梳理出大量群众普遍关心并反复提问的问题和网民集中关注的热点问题，形成统一答复口径，即时在线解答网民提问，并作为警务信息公开内容进行发布，提升了主动公开信息的及时性、针对性和实用性，有效分流了依申请公开工作量。据统计，2010年，共受理网民有效留言286条，回复286条，回复率为100% 。

（五）狠抓线上线下结合，拓展信息公开内涵外延。注重网上平台发布与信息公开工作的紧密结合，运用门户网站和政务微博配合多项便民利民措施的发布和宣传工作，先后发布了一系列便民利民信息。通过“广饶公安”微博发布警务信息2898条。在做好网上平台建设管理的同时，认真做好县政府门户网站各部门政府信息公开专栏的维护工作；精心部署在线访谈活动的组织协调、服务保障和各项筹备工作，在各警种、各部门广泛征求意见，认真谋划访谈主题。

三、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

（一）主动公开信息数量：共255条，其中政府网站公开72条，广饶公安民生服务在线183条，全文电子化率为100%；及时向公众公布社会治安警情及防范常识。

（二）信息公开形式：广饶公安民生服务在线、广饶县公安局新闻媒体通报会、“广饶公安”微博、县政府门户网站。

四、依申请公开政府信息及收费和减免情况

2010年度，公民、法人和其他组织没有采用信函、电报、传真、电子邮件等方式向县公安局提出申请，获取县公安局主动公开政府信息目录以外的其他政府信息，未涉及收费及减免事项。

五、因政府信息公开提起行政复议、诉讼的情况

2010年，未收到因政府信息公开提起的任何行政复议和诉讼事项。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

一是工作基础相对薄弱。很大一部分民警对信息公开工作的认识仍停留在传统警务模式上，工作方法相对单一，没有注重通过新兴媒体和新兴平台的扩大公开信息知悉范围，工作受众面较窄。局属有关单位对做好政府信息公开工作重要性的认识不够，责任心不强，能公开就要公开的理念有待进一步增强。

二是队伍建设仍待加强。经过多年努力，县局政府信息公开工作团队有所加强，但人员数量与工作需求相比仍显不足，对工作人员系统性、规范性的培训仍待提高。 

三是运行机制有待完善。还需不断创新信息公开工作机制，进一步畅通信息报送渠道，简化审批流程，确保应公开信息及时、权威、有效公开。局属相关单位对落实政府信息公开重点工作不够主动，特别是个别较为敏感信息的公开力度有待大力加强。

（二）改进措施

一要加强督促指导。通过抓好日常的督促指导工作，切实增强局属各单位做好政府信息公开工作的责任感和严格执行法律法规的自觉性，提高全局政府信息公开工作整体水平。

二要加强责任落实。继续通过新闻发布、网上公布等方式，及时向社会发布公众关注度高、涉及面广的重要警务信息、工作信息和警方提示。同时，充分借助公共媒体资源，加大法制宣传和信息公开力度，提高为民服务的能力和水平。严格执行《广饶县公安局政府信息公开工作规定》，及时发现工作中存在的问题和薄弱环节并进行通报，推动政府信息公开工作责任得到落实。

三要加强制度保障。认真研究新形势下社会公众对政府信息公开工作的需求，不断建全完善政府信息公开制度，制定重点公开项目的实施方案，确保该公开的信息得到有效公开。要进一步优化和拓宽公开渠道，构建全方位的公开方式，切实满足社会公众的知情权、监督权，树立公安机关“阳光作业”的良好形象。