本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》)和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发〈中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式〉的通知》(国办公开办函〔2021〕30号)要求编制,内容包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项以及相关指标统计附表附图等。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。本报告电子版可在广饶县人民政府门户网站(http://www.guangrao.gov.cn)查阅或下载。如对本报告有疑问,请与广饶县人民政府办公室政务公开室联系(电话:0546—6440969,电子邮箱:grxzwgks@dy.shandong.cn,邮编:257300,地址:广饶县乐安大厦657室)。
一、总体情况
(一)主动公开
按照政府信息公开要求,全面落实“五公开”工作机制,全年发布政府信息2.1万余条,涵盖《条例》第二十条、第二十一条内容。
一是抓好基础信息集中公开。梳理法定主动公开目录,补充完善行政处罚强制、行政许可等权力事项公开要素,分领域公开财政、行政事业收费、政府采购、重大项目建设等信息。本年度公开行政规范性文件11件、机构信息630条、规划计划信息420条、统计信息174条、应急信息110条。



二是突出关键领域重点公开。坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕全县发展中心大局和社会公众关切,召开重点领域专题调度会议,明确公开标准、规范公开内容。“线上+线下”同向发力,加大政策信息宣传,配套发布解读信息249条。全面做好乡村振兴、医疗卫生、社保就业、环境保护等领域信息公开,保障群众监督权、知情权。





三是做好政民互动常态公开。以政民互动促公开,搭建政民互动平台。本年度邀请24名社会代表列席政府常务会议13次,开展“政府开放日”活动7次、政策“走基层”6次,开播“在线访谈”9期,召开新闻发布会20次,现场答复群众关注的热点难点问题140余个,解决网民生产生活问题900余项,政府公信力、执行力显著提升。


本县公务员招考信息由市组织人事部门统一发布。
(二)依申请公开
制定依申请公开办理规程,明确申请件受理、办理、答复流程和标准,做到各环节“串联设置”、全链条可控可查,为群众提供高质高效服务。本年度全县受理依申请公开61件,结转上年度2件,共答复63件,未收取相关费用。从申请内容看,主要集中在房屋搬迁、土地管理、规划建设等方面;从申请数量看,本年度申请数量较去年增加10件,增长19.6%。
(三)政府信息管理
建立政府信息审查登记发布制度,健全部门联动信息发布机制,严格审核把关,做好信息公开属性源头认定、备案监督,确保信息发布及时、准确。完善“政策文件”专栏,提升检索查询能力,实现信息集中发布、智能查询、分类推送。加强行政规范性文件管理,严格依照法定程序制发。本年度共制定行政规范性文件13件,公开发布12件,1件公开属性为依申请公开。
(四)政府信息公开平台建设
新建、改建县政府网站专题栏目10个,发布政府公报8期。优化公共企事业单位信息公开平台,公开教育、卫生、水电气热等领域信息2600余条。加大政务新媒体监管,督促部门单位用好“掌上”公开渠道。在县、镇街、村(居)社区打造多样化公开专区,为群众提供更加便捷的政务服务。
(五)监督保障
完成县直部门单位、镇街政务公开工作领导小组调整工作。开展专题培训20期,提升公开人员业务素质和工作能力。加大资金投入,优化升级网站功能,网站体验更加高效实用。建立“日常调度+工作通报+年终评议”考核体系,全力保障工作落实。本年度工作满意度达到87%,未发生因政府信息公开追责问责情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条 第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
规范性文件 | 13 | 23 | 37(注1) |
第二十条 第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 231822 | ||
第二十条 第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 527553 | ||
行政强制 | 5292 | ||
第二十条 第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 16922.182978 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和, 等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 31 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 31 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 22 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 63 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 63 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议(注2) | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果 维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未 审结 | 总 计 | 未经复议直接起诉(注3) | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 4 | 0 | 4 | 1 | 2 | 0 | 1 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)存在问题。一是公开意识主动性不足。“怕公开、懒公开、选择性公开”的思想仍然存在,部分部门单位公开事项把关不严,依申请公开办理不规范、答复不及时。二是政策解读规范性不强。政策解读与日常工作结合度不够,解读时间相对滞后、解读形式相对单一。三是政民互动缺乏创新。“政府开放月”等宣传活动亮点主题不突出,形式较为单一,群众参与度不高。
(二)下一步改进措施。一是加强组织领导。坚持上下联动、整体推进,健全完善以政府为主导、县政府办公室统筹协调、部门单位协同配合的联动工作机制。加强专门机构建设和人员配备,在经费、培训等方面提供必要保障,确保各领域工作常态化、正规化运行。二是细化工作措施。立足群众需求,重点做好优化营商环境、重大项目建设、安全生产、“六稳六保”等领域信息公开,创新“互联网+政务服务”方式方法,提高政策解读质量,积极发声回应社会关切,努力营造“全员公开、阳光公开”的良好氛围。三是做好督导保障。充分发挥人大代表、政协委员监督作用,强化社会监督。加强县政府门户网站和政务新媒体监管,做好日常监管和专项督查,做到规范、准确、主动公开,不断增强人民群众的满意度、获得感。
六、其他需要报告的事项
1.按照政府信息公开信息处理费收费备案要求,将收费纳入财政监管。全年未收取政府信息公开信息处理费。
2.根据国务院、省、市政务公开工作安排,研究制定了《2022年广饶县政务公开工作要点》(广政办发〔2022〕18号)文件,并及时将任务分解到县政府各部门单位和镇街,督促、指导相关部门做好信息公开、政民互动、栏目建设等工作,确保各项工作落到实处。开展公共企事业单位信息公开专题调研,与教育、卫生、水电气热、公共交通等单位共同研究落实办法,细化工作措施,全面完成了本年度工作任务。


3.承办县级人大代表建议83件、政协委员提案252件;承办市级政协委员提案4件,截至2022年12月,议案建议、提案全部办结,其中公开办理结果信息305条,采纳建议提案意见320余条,人大代表、政协委员对办理结果满意率达100%。
4.健全完善政府信息联动共享办理机制,信息查询办理事项实现由单部门向多部门转变。建立信息研判联席制度,针对依申请公开信息公开属性不全、历史信息分散管理等难点问题,通过会商研判方式,还原政府信息制作过程,明确政府信息公开属性,集体研究答复意见,切实保障申请人的知情权和监督权。本年度共召开信息研判联席会议5次,解决问题10余项。积极开展办件回访,通过“角色换位”进一步了解申请诉求,修订政府信息公开指南,将主动公开范围、依申请公开有关注意事项提前告知申请人,提高办件办事效率。

5.年度报告数据统计需要说明的事项。
注1:本单位制作的规范性文件现行有效件数为37件。其中,2022年制定13件,宣布废止1件,自动失效22件。
注2:2022年,政府信息公开引起行政复议案件经向申请人沟通,申请人表示理解并撤销复议。
注3:2022年,政府信息公开引起行政诉讼案件为2021年申请件,其中1件胜诉、2件败诉、1件正在审理中。
6.无其他需要报告的事项。
7.无其他专门要求通过政府信息公开工作年报予以报告的事项。
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