本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和省、市政府办公厅（室）有关要求，根据2018年全县各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位的政府信息公开年度报告编制。
本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况、政务公开工作情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况、重点领域政府信息公开工作推进情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项组成。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在“中国·广饶”政府门户网站（www.guangrao.gov.cn）政府信息公开系统中查阅或下载。如对本报告有疑问，请与广饶县电子政务和信息资源管理中心联系（电话：0546-6922346，电子邮箱：grxzwgk@dy.shandong.cn，邮编：257300，地址：广饶县乐安大厦）。
一、概述
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，2018年，全县政府系统深入贯彻落实《条例》、《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于全面推进政务公开工作的意见〉》、《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2018〕23号）、《办法》、《山东省人民政府办公厅关于进一步做好政务公开工作的通知》（鲁政办发〔2018〕21号）、《东营市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》（东政办发〔2018〕21号）和《广饶县人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》（广政办发〔2018〕21号）等文件精神，紧紧围绕党和政府中心工作及社会关切，全面加强政府信息发布、解读和回应工作，加大重点领域信息公开推进力度，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府工作透明度和公信力，全县政府信息公开和政务公开工作取得新成绩。
二、主动公开政府信息情况
（一）公开的渠道和方式。各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位通过政府网站、政务微博微信等多种渠道和方式，积极主动公开政府信息，全年主动公开政府信息27798条。其中，发行政府公报8期，公开信息121条；通过政府网站公开政府信息17163条，政务微博公开信息1273条；政务微信公开信息3943条；其他方式公开政府信息5298条。
2018年政府信息公开渠道和方式情况
广饶县人民政府公报
2018年政府公报网上公开情况
（二）回应解读情况。为全面回应社会关心关切，建设阳光政府、透明政府，我县通过不同渠道和方式，积极回应、解读社会关注度较高的问题及政策，充分发挥各类媒体作用，促进政民互动交流。2018年，回应公众关注热点或重大舆情1494次。全县召开新闻发布会4次，发布政策解读稿件65篇，召开在线访谈12期，微博微信及其他方式回应网民关切117次。
2018年在线访谈实录
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
2018年，全县共收到政府信息公开申请65件，其中网络申请55件，信函申请3件，其他形式申请7件；按时答复65件。
2018年依申请公开数量统计
2018年度依申请公开政府信息答复情况如下：
属于已主动公开1件，同意公开答复数22件，同意部分公开答复2件，不同意公开答复9件，不属于本行政机关公开数6件，申请信息不存在数8件，告知作出更改补充数3件，告知通过其他途径办理数14件。
2018年依申请公开答复情况
四、政府信息公开收费及减免情况
2018年度，广饶县政府及部门单位对依申请提供政府信息全部免费，未收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议或提起行政诉讼情况
2018年，广饶县政府及部门单位发生涉及政府信息公开行政复议3起，其中维持具体行政行为数2起，其他情形1起；发生涉及政府信息公开行政诉讼案件2起，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数2起。
六、政务公开工作情况
2018年，广饶县认真贯彻落实国家、省、市关于全面推进政务公开工作的系列部署，从强化制度、加强管理等方面入手，多措并举，坚持统筹兼顾、重点突出，加大主动公开、依申请公开、政策解读、回应关切力度，不断提升政务公开工作的质量和实效。
（一）持续推进机制建设，提升规范水平。加大对《条例》和《办法》的贯彻落实力度，制发《广饶县人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》（广政办发〔2018〕21号）和《广饶县人民政府办公室关于印发〈广饶县推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设领域政府信息公开任务分工方案〉的通知》（广政办发〔2018〕22号），有力促进了政务公开和政府信息公开工作的制度化、规范化。推行政府信息公开属性源头认定机制，对制作形成的政府信息，严格依法依规明确公开属性。进一步健全公开目录内容保障机制，确保应当主动公开的政府信息全部纳入目录并及时公开。完善保密审查机制，严格遵循“先审查、后发布，谁公开、谁负责”的原则，进一步完善保密审查职责分工，规范审查程序，落实审查责任，确保信息公开及时、全面、准确、安全。
2018年广饶县关于进一步做好政务公开工作的通知
（公开网址：/sub/detail.aspx?id=138510）
2018年广饶县关于印发三大领域分工方案的通知
（公开网址：/sub/detail.aspx?id=139069）
（二）深入推进政务公开制度化规范化。起草下发《关于对2017年政务公开第三方评估结果存在问题进行整改的通知》和《关于做好2017年政务公开第三方评估问题整改工作的通知》，积极督促各部门单位根据评估中存在的问题进行整改。并督促建立健全长效机制，定期做好政府信息公开系统内容检查、更新工作；严格按照2017年政务公开第三方评估指标体系要求，积极学习政务公开工作先进地区工作经验，本着“全面推进、重点突出，简单明确、便于操作”的原则，对我县政府信息公开目录进行梳理。
（三）积极探索完善列席政府会议制度。按照上级有关文件精神，制定下发《广饶县人民政府办公室关于印发邀请社会代表列席县政府有关会议制度（试行）的通知》（广政办字〔2018〕98号），为邀请人大代表、政协委员、利益相关方、公众代表、专家、媒体等社会代表列席县政府会议提供了制度保障。8月24日，县政府召开第18—32次县政府常务会议，邀请了县“两代表一委员”、社会代表列席有关议题并发表意见和建议，让百姓了解和参与决策过程，让决策者听取和吸纳百姓声音，取得了良好的社会反响。列席会议制度的建立，是我县进一步提高行政决策透明度的重要举措，也是我市各县区推进政府会议公开工作的首次探索。
“两代表一委员”列席第18—32次县政府常务会议
（四）回应扩大公众参与。一是加强对出台政策文件的解读，对于存在相关政策解读的政策文件及时在县政府门户网站上进行解读，2018年共发布政策解读信息70余条。二是按照年初计划组织开展县政府网站“在线访谈”栏目，邀请我县各部门负责同志做客在线访谈，与群众进行互动交流，“听民生、察民情、汇民智、解民忧”，解决了一批群众关心关注的热点难点问题，充分发挥了“在线访谈”在促进政务公开、回应社会关切和政策解读中的重要作用。2018年共开展访谈12次，解答群众问题120余个。三是广泛利用县政府门户网站“民生热线”栏目有效提高了我县群众的政务参与热情。
七、重点领域政府信息公开工作推进情况
（一）推进财政预决算信息公开。广饶县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案于2017年2月5日通过政府信息公开网站予以公开；广饶县2017年县级财政决算情况于2017年8月10日在政府信息公开网站予以公开；2017年县级部门、单位预算和2016年县级部门、单位决算分别于2017年2月15日和2017年8月28日前在政府信息公开网站或部门、单位门户网站完成公开，公开时间和内容均符合上级要求。
（二）推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。2018年，对土地招拍挂、征地等重点领域政府信息进行了及时公开。全县实施重点工程项目96个，均及时将项目进展情况通过县政府门户网站重点工程项目栏目进行了及时全面公开。推动政府和社会资本合作项目信息公开，积极通过省、市、县政府采购网公开项目资格招标公告、中标公示等重要信息
（三）推进公共资源配置领域信息公开。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。2018年，公开发布规划计划、征收土地、政府采购等信息500余条。
（四）推进社会公益事业建设领域信息公开。及时公开了公共文化领域服务保障政策、服务体系建设、财政资金投入使用情况、文化设施建设使用情况、文化遗产保护、文化设施名录、公益性文化服务活动等信息330余条。
（五）民生领域信息公开。公开重点工程项目、惠民实事、社会保障等信息，接受群众监督，以信息公开营造工作氛围、以信息公开接受社会监督、以信息公开推动任务落实。围绕实施精准扶贫、精准脱贫，公示了各类扶贫政策、市级财政资金使用、省财政债务扶贫资金分配等扶贫信息。
八、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况
2018年，我县大力推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作，在县政府门户网站政府信息公开专栏共公开人大代表建议及办理结果62条，政协委员提案及办理结果110条。
九、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
2018年，我县政府信息公开工作取得了一定成绩，但与上级要求和群众实际需求相比还存在一定差距，主要是政策文件的发布和配套解读还需进一步加强；部分重点领域信息公开有待进一步深化，决策公开、决策执行落实等制度机制尚需进一步完善；政务公开工作机制还需要进一步理顺等。
2019年，我县将严格按照国家、省、市相关文件精神，在深化公开内容、提高公开质量、夯实公开基础、提升公开实效上狠下功夫，进一步提高全县政府信息公开水平，重点做好以下工作：
一是健全政务公开工作机制，成立政务公开工作专门机构，完善政务公开相关制度，配齐配强专职工作人员，使政务公开工作制度化、规范化、日常化；二是进一步强化重点领域信息公开，着力推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开；三是进一步加强政策解读工作，落实政策解读与政策制定同步考虑、同步安排的机制要求，在政策文件公开的同时发布政策解读，提高政策解读率；四是进一步提升队伍素质。加强工作培训和学习交流，提高发布信息、解读政策、回应关切的工作能力。
十、其他需要报告的事项
本年度，全县从事政府信息公开工作的人员72人，其中专职人员12人，兼职人员60人，政府信息公开专项经费18.35万元。
2019年1月18日
广饶县人民政府2018年政府信息公开工作年度报告补充说明.docx