本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市政府办公室有关要求，根据2015年全县各镇人民政府、街道办事处和县政府各部门、单位的政府信息公开工作年度报告编制。本报告由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共十二部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本报告电子版可在“中国·广饶”政府门户网站（www.guangrao.gov.cn）政府信息公开系统中查阅或下载。如对本报告有疑问，请与广饶县信息中心联系（电话：0546-6922346，电子邮箱：6922768@163.com，邮编：257300，地址：广饶县乐安大厦）。
一、概述
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，2015年，全县政府系统深入贯彻落实《条例》、《办法》、《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《山东省人民政府办公厅关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2015〕25号）和市政府办公室关于信息公开工作的部署要求，紧紧围绕党和政府中心工作及公众关切，全面加强政府信息发布、解读和回应工作，加大推进重点领域信息公开力度，强化制度建设和公开平台建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府透明度和公信力，全县政府信息公开工作成效显著。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）组织领导进一步加强。县政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门，负责政府信息公开工作的组织领导；县信息中心具体负责全县政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，抓好《条例》、《办法》和上级有关要求的贯彻落实；各职能部门按照各自职能和分工具体参与。全县建立起由县政府办公室统一领导，监察、保密等部门监督检查，职能部门各负其责的工作机制。各镇街和县政府各部门、单位都建立了政府信息公开工作机构，明确了分管领导和责任人员，为全县政府信息公开工作的顺利开展提供了组织保障。
（二）规章制度和机制进一步健全。县政府办公室先后下发《关于印发2015年全县电子政务工作要点的通知》（广政办字〔2015〕23号）、《关于印发广饶县2015年政府信息公开重点工作及责任分工的通知》（广政办字〔2015〕56号）、《关于调度2015年政府信息公开重点工作落实情况的通知》和《关于做好2015年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》等文件，进一步规范工作程序，明确责任分工，强化监督管理，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求以及“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，切实做好政府信息公开工作，建立健全了政府信息公开考核和日常检查通报制度。实行垂直管理的部门单位在上级业务主管部门的领导下，在县政府的统一指导协调下开展政府信息公开工作。实行双重管理的部门单位在县政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门的指导。全县政府信息公开工作运行机制和规章制度进一步健全。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）加强信息发布解读工作。各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位针对工作实际，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，特别是政府规范性文件、以县政府或县政府办公室名义出台的重要政策文件、各部门单位自行出台的重要文件，公开前同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时同步配发解读材料，及时组织专业人员进行科学解读、阐释，并通过县政府信息公开系统等相应载体向社会公开。
（二）切实做好回应社会关切工作。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
（三）拓宽互动交流渠道。一是加强政务微博、政务微信等新媒体建设。拓展“广饶发布”政务微博发布厅成员数量，引导未开通政务微博的单位开通政务微博。2015年，全县9个镇（街道）和48个政府部门、单位搭建形成的广饶政务微博服务厅累计发布微博3508条，粉丝达24222人；政务微信“微广饶”发布微信150条，粉丝达2000余人。二是扎实开展县政府网站“在线访谈”。年初对访谈计划做了详细部署安排，有针对性的解决网民和社会关注的热点难点问题，全年共举办在线访谈13期。三是加强政府网站政民互动功能建设。充分利用政府网站领导信箱、网上民声等公众参与功能，及时回应群众关切，在线答复网友咨询、建议和投诉，取得明显成效。2015年，县政府门户网站（含县委权力公开运行网）收到领导信箱来信268件，所有信件均得到及时办理，回复率为100%；网上民声共审核受理群众留言2215件，回复2215件，回复率为100%。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
我县认真贯彻落实国家、省、市当前政府信息公开工作要点，下发了广饶县人民政府办公室《关于印发广饶县2015年政府信息公开重点工作及责任分工的通知》（广政办字〔2015〕56号），重点推进行政权力信息公开、财政资金信息公开、公共资源配置信息公开、重大建设项目信息公开、公共服务信息公开、国有企业信息公开、环境保护信息公开、食品药品安全信息公开、社会组织和中介机构信息公开等9大领域信息公开。及时调度县政府各部门、单位2015年政府信息公开重点工作落实情况，完成了《广饶县2015年政府信息公开工作要点落实情况》报告。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）主动公开政府信息情况
各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位对2015年以来形成的政府信息进行了及时更新和发布，本年度共主动公开政府信息18081条，同比增长20%。其中，政府网站公开信息9145条，占51%；政务微博公开信息3508条，占19%；政务微信公开信息2012条，占11%；政府公报公开信息141条，约占1%；其他方式公开信息3275条，占18%。
（二）主动公开形式
1、通过网站进行公开。2015年，全县共建设政务网站73个，其中，县政府门户网站1个，镇政府（街道办事处）网站9个，县政府部门单位网站63个，共公开政府信息9145条（其中，县政府门户网站3690条，各镇街、县政府部门单位网站5455条）。
2、通过政府信息公开系统公开。全县各镇（街道）、24个政府工作部门、县政府直属事业单位和部分具有管理社会公共事务职能的企事业单位共81个单位通过县政府网站政府信息公开系统主动公开各类政府信息4800条。 2015年全部单位按照目录分类进行政府信息公开情况如下图：
3、通过《政府公报》公开。县政府门户网站政务公开栏目设置“公文公报”专栏，及时公开县政府文件、县政府办公室文件和县政府公报，其中共公开县政府文件、县政府办公室文件141 个，县政府公报9期。
4、通过政府信息公开查阅点公开。我县在档案局、政务服务中心和9个镇（街道）建有11个政府信息公开查阅点，部分部门单位也设立了便民信息查阅点，方便社会公众查阅政府信息。本年度，全县各查阅点共查阅880人次。
5、通过新闻发布会公开。县政府定期组织召开新闻发布会，将全县重点工程、重点项目和惠民实事进展及重大活动情况向媒体和社会公布，使广大人民群众及时了解和掌握各项政策信息，关注各项重点工作进展情况。本年度，县政府新闻办公室组织新闻发布会4场次，新闻发布社会影响不断扩大。
6、通过政务微博、政务微信等新媒体公开。2015年，全县各政务微博累计发布微博3508条，粉丝达24222人；政务微信累计发布信息2012条，其中“微广饶”发布微信150条，粉丝达2000余人。
此外，全县各镇街、县政府部门单位还通过报刊、电视、广播、阳光政务热线、手机短信、公开栏、电子触摸屏等其他形式公开了政府信息。
（三）公开平台建设情况
2015年，我县对全县政府信息公开系统进行了改版升级，对公开目录进行了规范梳理，包括组织机构、政策文件、财政信息、行政服务、社会监督、重点领域等11项目录，66项子目录，实现对81个县政府部门单位信息公开事项的统一管理。依托新版政府信息公开系统，在县政府门户网站显要位置开辟了“阳光政务”专栏，重点对人民群众关心的部门责任清单、财政预算决算信息、政府采购招标信息、保障性住房分配信息、城乡低保补助人员信息、失信被执行人员信息、惠民实事进展情况等17 类事项予以集中公开。
六、政府信息公开申请的办理情况
本年度，全县共收到公民、法人组织和其他组织关于政府信息公开的申请29条，答复29条。
七、政府信息公开的收费及减免情况
本年度，全县各级政府及部门对依申请提供政府信息未收取费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
本年度，全县未发生因政府信息公开申请提起的行政复议和行政诉讼案件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我县严格按照《广饶县政府信息公开保密审查办法（试行）》要求，凡属主动公开的政府信息，坚持 “先审查、后公开”和“谁公开、谁负责”的原则，把信息公开保密审查与公文运转、信息发布结合起来，规范了审查程序，明确了审查范围和要求，全县没有发生政府信息公开工作失密、泄密事件。从三方面加大对政府信息公开工作的监督检查力度：一是实行政府信息公开季度通报制。每季度整理汇总各单位通过政府信息公开系统公开的信息情况，形成通报予以下发，对各单位信息公开工作进行督促提醒；二是严格监督检查。由县政府办公室牵头，保密、监察等部门联合到各部门单位进行检查督导，重点查看各单位政府信息公开保密审查和登记备案工作落实情况；三是加强日常督促检查。工作人员每天登录全县政府信息公开系统查看，发现问题随时通过电话告知和整改。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2015年，我县进一步加强对政府直属事业单位和部门所属事业单位政府信息公开工作的督查指导，将广饶一中、县人民医院等9个事业单位纳入政府信息公开系统统一管理，全县各事业单位都建立健全了信息公开工作组织机构和规章制度，完善了信息公开工作程序，各部门单位根据不同的工作职能和业务特点，安排专人负责政府信息公开工作，认真梳理需要公开的政府信息，依托县政府网站政府信息公开系统、单位公开栏或者通过报纸、电视台、电台等各种媒体，及时向社会公众公开。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我县政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求相比，与新形势下社会公众的期望相比还存在一定差距。主要是：统筹推进重点领域信息公开的力度需要加大；对重要政策文件的发布和配套解读有待加强；信息公开的实用性尚需进一步提高等。
下一步，我县将主要从以下几个方面进行改进：一是加强统筹推进，进一步深化重点领域信息公开。搞好牵头部门与配合单位之间的统筹协调，加强沟通交流和指导检查，不断深化公开内容，推动重点领域信息公开继续向深、向实发展。二是强化政策解读，进一步提高公开质量。加强对重大政策、规范性文件的宣传解读工作，对解读信息进行梳理、整合，采用数字、图表、视频等更加符合传播规律的发布方式，使公开信息更加直观、易懂。完善解读机制，出台《广饶县政府信息公开政策解读制度》，实现政策文件与政策解读同时发布、同时公开。三是加强学习培训，进一步提高信息公开工作能力。认真对照《条例》、《办法》规定的各项要求，加强对公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，强化各级各部门公开意识，提高公开能力，提升公开制度化和规范化水平。
十二、需要说明的事项与附表
本年度，全县从事政府信息公开工作的人员119人，其中专职人员27人，兼职人员92人。
附件：2015年度政府信息公开工作情况统计表