本报告按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》（以下简称《办法》）和市政府办公室《关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》等有关要求，根据2014年全县各镇人民政府、街道办事处和县政府各部门、单位的政府信息公开工作年度报告编制。本报告由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息以及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况，需要说明的事项与附表共十二部分组成。
本报告中所列数据的统计期限自至止。本报告的电子版可在“中国·广饶”政府门户网站（www.guangrao.gov.cn）政府信息公开系统中查阅。如对本报告有疑问，请与广饶县信息中心联系（电话：0546-6922346，电子邮箱：6922768@163.com，邮编：257300，地址：广饶县信息中心）。
一、概述
为保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，促进依法行政，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，2014年，全县政府系统进一步贯彻落实《条例》、《办法》、国务院办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、山东省人民政府办公厅《印发关于进一步加强政府信息公开工作实施方案的通知》（鲁政办发〔2014〕8号）和《关于印发当前全省政府信息公开工作要点的通知》（鲁政办发〔2014〕22号）要求，以拓展政府信息公开内容为主线，以推进重点领域信息公开和当前政府信息公开工作要点为重点，进一步深化政府信息公开工作，在完善制度机制、规范公开程序、推进公开平台建设、拓宽公开渠道等方面取得新的进展，全县政府信息公开工作迈上新台阶。
二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况
（一）政府信息公开组织领导进一步加强。县政府办公室是全县政府信息公开工作的主管部门，负责政府信息公开工作的组织领导；县信息中心具体负责全县政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，抓好《条例》、《办法》和上级有关要求的贯彻落实；各职能部门按照各自职能和分工具体参与。全县建立起由县政府办公室统一管理，县监察、保密等部门监督检查，职能部门各负其责的工作机制。各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位均明确了政府信息公开工作分管领导、工作机构和责任人员，为全县政府信息公开工作的顺利开展提供了组织保障。
（二）政府信息公开规章制度和机制进一步健全。县政府办公室先后下发《关于做好政府信息公开和县政府网站集群内容更新充实工作的通知》（广政办字〔2014〕8 号）、《关于印发当前政府信息公开工作要点的通知》（广政办字〔2014〕59号）、《关于做好2014年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》（广政办字〔2014〕79号）等文件，进一步规范工作程序，明确责任分工，强化监督管理，按照“公开为原则、不公开为例外”的要求以及“谁主管、谁公开、谁负责”的原则，切实做好所承担的政府信息公开工作，建立健全了政府信息公开考核和日常检查通报制度。实行垂直管理的部门、单位在上级业务主管部门的领导下，在县政府的统一指导、协调下开展政府信息公开工作。实行双重管理的部门、单位在县政府的领导下开展政府信息公开工作，同时接受上级业务主管部门的指导。全县政府信息公开工作运行机制和规章制度进一步健全。
三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况
（一）加强信息发布解读工作。各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位针对工作实际，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，着重加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应整体方案。公开前，同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时组织专业人员进行科学解读、阐释。
（二）切实做好回应社会关切工作。各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
（三）拓宽互动交流渠道。在充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体作用的同时，我县加强政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设。2014年，依托县政府网站，借助新浪网平台，建设开通广饶县政务微博“广饶发布”，并为全县9个镇（街道）和48个政府部门、单位在统一平台开通政务微博，搭建形成广饶政务微博服务厅；依托腾讯网，开通政务微信“微广饶”。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
我县根据《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》（国办发〔2013〕73号）文件要求，结合《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）以及省、市文件精神，除继续做好行政审批、财政预决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格收费、征地拆迁和公共企事业单位等在内的九大重点领域信息公开外，还对当前政府信息公开工作要点进行了安排部署，将推进行政权力运行信息公开、推进财政资金信息公开、加强公共资源配置信息公开、加强公共服务信息公开、推动公共监管信息公开等层层分解落实，明确了牵头部门和责任单位，制定了分解细化方案和工作进度安排，并加强督促调度。，我县组织召开全县政府信息公开工作调度会议，对照市政府办公室《关于切实做好国办发〔2014〕12号文件落实情况督查准备工作的通知》，逐项分析，逐个部门提出具体要求，限期上报。，我县在政府门户网站“公告公示”栏目和政府信息公开系统中将《2014年广饶县政府信息公开工作要点落实情况》进行公开。
五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
（一）主动公开政府信息情况
各镇政府、街道办事处和县政府各部门、单位对2014年以来形成的政府信息进行了及时更新和发布，本年度共主动公开政府信息14547条。其中，公开规范性文件1019条，占7%；政府公报公开政府信息239条，占2%；政府网站公开政府信息11197条，占76%；政务微博、政务微信公开信息835条，占6%；其他方式公开政府信息1257条，占9%。
（二）主动公开形式
1、通过网站进行公开。2014年，全县各镇（街道）、24个政府工作部门、县政府直属事业单位和部分具有管理社会公共事务职能的企事业单位共62个单位通过县政府网站政府信息公开系统主动公开各类政府信息4764条；全县共建设部门网站63个，其中，镇（街道办事处）政府网站9个，县政府及部门单位网站54个，公开政府信息6433条。
2、通过《政府公报》公开。县政府网站在政务公开栏目设置“公文公报”专栏，及时公开县政府文件、县政府办公室文件和县政府公报，其中共公开县政府公报7期。
3、通过政府信息公开查阅点公开。我县在县档案局、县政务服务中心和9个镇（街道）建有11个政府信息公开查阅点。查阅点安装配备触控一体机等硬件设备，提供统一的政府信息公开查阅界面，为社会公众获取政府信息提供了便利条件；部分部门单位也设立了单位政府信息查阅点，方便了社会公众查阅政府信息。
4、通过政务公开栏公开。全县各政府机关、事业单位都设置了政务公开栏，将单位职责、工作机构、班子建设、业务情况、审批事项、办事程序、工作进展等内容进行了全面、及时公开。
5、通过新闻媒体公开。目前，我县《广饶大众》报纸、广饶电视台、广饶广播电台等县内新闻媒体已经成为我县政府信息公开工作的重要载体，广大人民群众可通过看报纸、听广播、看电视等形式获取政府信息。
6、通过新闻发布会公开。县政府定期组织召开新闻发布会，将全县重点工程、重点项目和惠民实事进展及重大活动情况向媒体和社会公布，使广大人民群众及时了解和掌握各项政策信息，关注各项重点工作进展情况。
7、通过政务微博、政务微信等新媒体公开。2014年，全县政务微博累计发布微博1400余条，粉丝数累计3万人；“微广饶”发布信息85条，粉丝数2000余人。
六、政府信息公开申请的办理情况
2014年，全县共收到公民、法人组织和其他组织关于政府信息公开的申请11条，公开答复11条。
七、政府信息公开的收费及减免情况
2014年，全县各级政府及部门对依申请提供政府信息未收取费用。
八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2014年，全县发生有关政府信息公开的行政复议2件，行政诉讼3件。
九、政府信息公开保密审查及监督检查情况
我县认真贯彻执行国家、省、市有关政府信息公开保密审查工作的文件精神，制定出台了《广饶县政府信息公开保密审查办法（试行）》，对各镇（街道）、县政府各部门单位政府信息公开保密审查工作提出了明确要求和严格规定，凡是通过县政府网站政府信息公开系统对外公开的政府信息、各单位拟发布的上报政府信息以及各单位网站对外发布的信息，都要按照“先审查、后公开”和“谁公开、谁负责”的原则，坚持“一事一审”，对拟发布的信息进行保密审查，严格实行“三级审核制”和“登记备案制”。从三方面入手加大对政府信息公开工作的督查力度：一是实行政府信息公开季度通报制。每季度整理汇总各单位通过政府信息公开系统公开的政府信息情况，形成通报予以下发，对各单位政府信息公开工作进行督促提醒；二是严格监督检查。由县政府办公室牵头，保密、监察局等部门联合到各部门单位进行实地检查督导，重点查看各单位政府信息公开保密审查三级审核制和登记备案制工作落实情况；三是将政府信息公开工作纳入全县电子政务工作年度专项督查考核。制定详细的考核细则，将政府信息公开情况列为对各镇（街道）、县政府各部门单位电子政务工作考核的重要指标，推动了全县政府信息公开工作的有序开展。
十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况
2014年，我县进一步加强了对政府直属事业单位和部门所属事业单位政府信息公开工作的督查指导，全县所有事业单位都建立健全了信息公开工作组织机构和规章制度，完善了信息公开工作程序，各部门单位根据不同的工作职能和业务特点，安排专人负责政府信息公开工作，认真梳理需要公开的政府信息，依托县政府网站政府信息公开系统、单位政务公开栏和报纸、电视台、电台等各种媒体，及时向社会公众公开。
十一、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
我县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但是也存在一些不足之处：一是现有县政府网站的政府信息公开系统版本较低，功能尚待完善，部分目录还不够全面，分类细化程度不够；二是政府信息公开的广度和深度不够，个别重点领域信息仍未公开，公开信息情况与人民群众的知情需要还有差距；三是有的单位信息公开程序不够规范，内容不够具体；四是公开信息的及时性和全面性仍需加强，以新闻宣传代替信息公开的情况仍然存在，信息公开的服务能力需要进一步提升，信息公开形式还有待于进一步拓展等。
下一步，将主要从以下几个方面进行改进：一是主动适应新形势、新常态，进一步提高政府信息公开工作能力。认真对照《条例》规定的各项要求，加强对公开的范围、内容及规范、流程等学习培训，强化各级各部门公开意识，提高公开能力，提升公开制度化和规范化水平。二是改版升级政府信息公开系统，完善信息公开目录体系，充分发挥好政府网站作为政府信息公开的第一平台作用。三是突出重点，进一步深化政府信息公开。继续推进行政审批信息公开、财政预算决算和“三公”经费公开、保障性住房信息公开、食品药品安全信息公开、环境保护信息公开、安全生产信息公开等九大重点领域信息公开，继续做好当前政府信息公开工作要点安排的其他工作。四是探索建立信息公开和公众参与评价机制，提升政府部门回应社会关切能力。
十二、需要说明的事项与附表
全县从事政府信息公开工作的工作人员为139人，其中全职人员为44人，兼职人员为95人。
2014年度政府信息公开工作情况统计表.doc广饶县信息中心
2015年2月6日