关于对《广饶县烟草制品零售点布局规定
（征求意见稿）》公开征求意见反馈
为公正、公平、全面的听取利害关系人的意见，提高零售点布局规划的合法性、合理性、科学性，健全公众参与机制，《广饶县烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）》，自2023年10月15日至2023年11月14日向社会公开征求意见，在公示期内收到单位及公众相关意见2条，意见建议详情及调整情况如下：
一、收到的意见建议
1、建议明确“残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象”的标准和适用期限，例如明确几级残疾、退役军人，退伍证、转业证签发之日，几年内有效等。
2、《广饶县烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）》第十三条，第（一）（二）（四）款针对经营场所，第（三）、（五）款针对经营主体和经营性质的情形，建议重新排序，明确第（三）款原证歇业或注销后再次新办的时效。
二、调整情况如下
1、《广饶县烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）》原第十二条“残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距限制。”
现修改为：第十二条 残疾人、军烈属、退役军人等国家明文给予政策扶持的纾困、优抚对象，首次申请且本人实际经营的，受市场单元零售点规划数量限制，不受间距限制。
上述特定群体申请人应为本县常住居民（有本县户籍或持有本县居住证2年以上），且营业执照为个人经营的个体工商户，同一申请人适用本条情形取得许可证的，限持有1本。
“残疾人”、“残疾军人”、“烈属”认定标准为持有以下有效书面证明之一：
1.《残疾人证》，残疾等级一至三级（残联）；
2.残疾军人证，军残等级一至六级（退役军人事务局）；
3.《革命烈士证明书》（退役军人事务局）。
“退役军人”认定标准为退役军人事务局核发的转业或退伍军人证件，以转业、退伍军人证颁发日期为准，两年内提出申请的。
“生活困难”认定标准为民政部门核发的《最低生活保障边缘家庭证》《居民最低生活保障证》《特困人员救助供养证》等有效证件。
2、《广饶县烟草制品零售点布局规定（征求意见稿）》原第十三条 有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：
（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（三）2年以内无涉烟违法记录的持证零售户，申请歇业或注销后，其直系家庭成员（限配偶、父母或子女）在原经营场所重新申领许可证的。
（四）取得许可证2年以上且2年内无涉烟违法记录的持证零售户，因商铺重新招标等客观原因，在原市场单元内改变经营地址经营，歇业后重新申领许可证的。
（五）2年以内无涉烟违法记录的持证零售户，因继承、法院判决、法人或其他组织分立、合并，或个体工商户转型为企业、许可证持证主体改变企业类型等，歇业后在原经营地址重新申领许可证的。
现修改为：第十三条 有下列情形之一的，不受市场单元零售点规划数量和间距限制：
（一）经营场所位于中小学、幼儿园周围限制区域，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（二）因道路规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人在许可证有效期内申请变更到本辖区内其他地址经营的。
（三）取得许可证2年以上且2年内无涉烟违法记录的持证零售户，因商铺重新招标等客观原因，在原市场单元内改变经营地址经营，歇业后重新申领许可证的。
（四）2年以内无涉烟违法记录的持证零售户，申请歇业或注销后1个月以内，其直系家庭成员（限配偶、父母或子女）在原经营场所重新申领许可证的。
（五）2年以内无涉烟违法记录的持证零售户，因继承、法院判决、法人或其他组织分立、合并，或个体工商户转型为企业、许可证持证主体改变企业类型等，歇业后在原经营地址重新申领许可证的。
广饶县烟草专卖局
2023年11月16日
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