为进一步推进政务公开工作，增强政府工作透明度，促进依法行政，提高办事效率，加强政府作风建设，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级政务公开的工作要求，结合我镇实际工作，现制定我镇政务公开实施方案。

一、夯实基础工作，推动政务公开落地落实

（一）规范开展政府信息公开。准确把握不同类型公开要求，科学合理确定公开方式，对公开内容涉及公众利益调整、需公众广泛知晓的，要通过县政府门户网站等互联网渠道普遍性公开。公开内容涉及公民个人隐私、特定对象及事项的，要选择恰当的公开方式和范围，切实维护社会稳定。健全完善政府信息公开属性源头认定机制，严守公文类政府信息“先确定公开属性，再运转呈签”的办文程序，对不予公开的政府信息要注明《中华人民共和国政府信息公开条例》中法定不予公开的具体情形，对拟公开的政府信息要依法依规做好保密审查工作，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。加强历史公文公开属性转化工作，对未开展过公文公开属性认定的公文进行公开属性认定。定期对公开属性为依申请公开或不予公开的公文进行审查，符合条件的转为主动公开，并在本机关政府网站政府信息公开专栏集中发布。

（二）加强公开平台建设。严格落实网络意识形态责任制，确保县政府门户网站与新媒体安全平稳运行。继续优化政府信息公开专栏建设，做好政府信息公开指南修订，完善政府信息公开制度，丰富政府信息公开工作年度报告发布及解读形式，做好法定主动公开内容的规范、集中发布工作。强化政务新媒体矩阵建设和监督管理，落实好政府系统政务新媒体分级备案制度，加强部门协同联动，及时准确传递党和政府权威声音。

（三）推进基层政务公开标准化规范化

持续加强政务服务中心政务公开专区建设，优化政府信息查询、信息公开申请、办事咨询答复等服务，并视情拓展至各村居（社区）。

（四）提升依申请公开办理水平。严格落实法定职责，依法依规做好依申请答复。依申请办理过程中，加强与申请人的沟通，准确了解申请人诉求，根据政府信息制作和保存情况，规范制定答复文书，提高答复针对性和及时性。对无法向申请人提供政府信息的申请件，要在告知书中合理说明理由。继续施行依申请公开转主动开常态化审查机制。鼓励各级各部门单位开展对政府信息公开申请集中的工作领域和热点问题的分析研判，对因政府工作短板造成依申请矛盾集中的，有关部门单位要多方研究解决方案。按照国务院办公厅转发的《关于审理政府信息公开行政复议案件若干问题的指导意见》（国办函〔2021〕132 号）规定，进一步规范申请件的受理、答复工作。妥善处理涉及依申请的投诉举报。探索政府信息公开复议、诉讼案件报备管理制度，有效降低败诉率、纠错率。

二、注重工作质效，提升政务公开服务能力

（五）推进行政决策公开透明。参照群众代表列席县政府常务会议制度，邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席书记办公会议、党政联席会议。鼓励通过公开报名遴选的方式确定列席代表，列席代表的意见发表和采纳情况要向社会公开。

（六）推进政策集中统一发布和精准推送。在县政府门户网站政策文件发布专栏集中公开本机关所有现行有效的规范性文件，明确标题、文号、正文、成文日期、发布日期、有效性等，若发生修改、废止、失效等情况，及时更新有效性的标注。加大政策咨询窗口建设力度，提高政务服务便民热线、实体服务大厅的政策咨询服务水平，更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与人民群众切身利益密切相关的问题。积极通过“惠企政策直通车”“政策厨房”等方式，精准推送面向特定领域或群体印发的政策性文件。

（七）切实提升政策解读质量。进一步规范和加强政策解读工作，明确解读范围、规范解读程序。强化解读材料质量管理，文件起草单位要通过多种方式，收集、提炼社会公众对政策的普遍关注点和疑虑点，针对文件中与企业群众生产生活密切相关的具体条款和政策事项，确定解读重点。解读材料要突出核心概念、新旧政策差异、影响范围、管理执行标准及注意事项、惠企利民举措及享受条件等实质性内容，精准传递政策意图。积极探索政策预公开阶段解读，需面向社会征集意见的政策文件应开展决策草案解读。扩大政策施行后解读，针对政策施行后出现的新情况、新问题，要积极开展跟踪解读、多轮解读，对咨询、意见、建议较为集中的内容，要有针对性地予以解答。合理确定解读渠道，综合选用文字解读、图示图解、视频动漫、新闻发布会、专家访谈、场景演示、短视频、集中政策宣讲等形式解读。对重要政策文件和解读材料，要协调主要新闻媒体、重点网站和新媒体平台转发转载，提高政策知晓度和到达率。密切关注政策执行效果，加强政务舆情风险研判，通过购买第三方服务、建立部门信息共享机制等手段，提高政务舆情监测能力，更好地回应社会公众关切。

（八）主动做好互动回应。拓展网上政民互动渠道，县政府门户网站政策解读页面要公布政策咨询电话，收集社会公众对政策的意见建议。文件起草单位负责对相关留言进行答复，解答政策咨询，对反映集中的问题，要通过二次解读等方式进行回应。提高政策咨询类留言的答复质量。公开内容包括留言时间、答复时间、答复单位和答复内容等。定期梳理更新常见问题解答库，集中回应共性和普遍疑问。做好人大代表建议（议案）和政协委员提案办理情况信息公开工作。常态化开展政府开放活动，活动时要设置答疑、座谈或问卷调查等环节，安排领导干部、熟悉业务的工作人员现场解答参与代表的疑问，听取、吸收对政府工作的意见建议。定期对收集到的意见建议进行分析研究，在作出公开决策时予以考虑，并将吸收采纳情况向社会公开。鼓励通过云直播、VR（虚拟现实）展示等新形式，多渠道开展政府开放活动。积极探索“政府开放月”活动，各部门单位要提前统筹部署，集中开展线下开放活动。活动现场要设置显示醒目标识，形成规模和品牌效应。

三、围绕重点领域，深化政务公开引领作用

（九）加强优化营商环境信息公开。围绕实施营商环境创新提升行动，集中公开一批适应新业态新模式发展需要的政策包。推进“互联网＋政务服务”、“一件事”主题式集成服务、“无证明城市”等改革举措信息公开。充分运用各类新闻媒体，加强对深化“放管服”改革优化营商环境的政策宣传和解读。开设“重点任务执行与落实”专栏，定期公布政策执行的具体情况，包括政府工作报告、惠民实事、重点任务公开承诺的任务分工、工作计划、落实措施和进展情况等，接受社会监督。

四、提升能力建设，强化政务公开监督保障

（十）强化工作保障。加快推动政务公开和业务工作统筹考虑、统一布局、同步推进。切实发挥政务公开领导小组作用，协调解决政务公开的纵深发展和疑难瓶颈问题。党政联席会议至少研究政务公开工作1次，政务公开领导小组每年至少召开会议1次。配齐配强工作力量，将《中华人民共和国政府信息公开条例》纳入领导干部学法和公务员初任培训课程，加大政务公开业务知识和工作技能全员培训力度，提升工作能力水平。加强人员梯队建设，鼓励通过跟班轮训等方式，培训新任政务公开工作人员。加强工作经费保障，要在年度预算中统筹考虑，保障政策解读、公开专栏建设等工作顺利开展。

（十一）改进工作作风。各部门单位要加大对本辖区、本系统的工作指导力度，确保各项工作平稳有序推进。办公室加强工作指导，加大创新力度，围绕群众关心关切的热点难点问题，创新举措，提质增效，打造具有地域特色和系统特色的公开亮点。进一步完善考核体系，采取符合本镇实际的考核办法，规范有序开展考核工作。优化考核方式，加大日常考核比重，提升考核针对性和实效性。合理运用考核结果，向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本级行政机关主要负责同志批准。

（十二）抓好工作落实。各部门单位要积极探索创新，积极向国务院办公厅《政务公开工作交流》电子刊物和“政务公开看山东”专栏投稿，宣传推广创新做法和典型案例。对本要点提出的涉及本辖区、本系统的重点任务，各部门单位要梳理形成工作方案或工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要依法督促整改。将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告并予以公开，接受社会监督。