一、制定背景

近日，全省城镇燃气管道设施安全专项治理行动已经启动，我县积极响应、专项部署，在全县范围内开展燃气管道设施安全专项治理行动，全面推进城镇燃气安全治理，实现燃气安全规范化、制度化、智能化管理。

二、制定依据和起草过程

根据省、市城镇燃气管道设施安全专项治理要求，结合全县燃气设施情况，广饶县综合行政执法局认真研究上级政策，并多方征求县市场监管、应急、消防等部门和燃气运营企业的意见建议，形成了《全县城镇燃气管道设施安全专项治理行动工作方案》，予以印发实施。

三、制定目的

燃气安全连着千家万户，管道老化、违规操作等问题都可能酿成危险。这次治理是响应国家、省市要求，重点解决燃气管道“带病运行”、管理制度有漏洞、人员能力不足等突出问题，从根本上守护群众和市场主体的生命财产安全。

四、重点治理措施

方案聚焦设施更新改造、信息化和规范化建设、厂站管网安全管理等六大方面，出台多项务实举措，压紧压实各方主体责任，形成全链条治理体系，筑牢燃气安全“生命线”。

（一）管道设施“大体检+大改造”，老旧隐患全清零。

1.隐患排查无死角。对照35种“带病运行”情形，给所有管道建“健康档案”，发现占压管道、老化锈蚀等问题立刻整改，重大隐患立即响应、限期清零。

2.老旧小区加速改。简化审批流程，给老旧小区燃气设施“换新装”，施工前必须告知监管部门，全程盯控质量，杜绝偷换项目、降低标准。

3.新管质量严把关。不合格的燃气管、阀门一律不准使用，从设计、施工到验收的每个环节都留痕，对偷工减料、违规操作的不仅要罚款，构成犯罪的还要追究刑事责任。

（二）燃气管理“变智能”，安全监管有“千里眼”。

1.建强智慧监管平台。2025年7月底前，燃气企业的安全数据要和省市平台联网，瓶装液化气从充装、配送直到用户使用，全程可追溯，就像给气瓶装了“身份证”。

2.装上“安全感知器”。在燃气管道关键节点加装智能设备，泄漏、压力异常等情况能实时报警，数据直接连到“城市大脑”，部门和企业能快速联动处置。

（三）厂站管网“严看管”，日常运维不松懈。

1.厂站隐患清零。2025年底前，所有瓶装气厂站的老隐患要清完，新隐患发现即改，企业还要建“隐患举报奖励”制度，员工找隐患能领奖金。

2.瓶装气“送检一体”。送气员上门必须检查“瓶、管、灶、阀”，检查结果当场录入系统，确保100%配送、100%安检，订单和安检记录一一对应。

3.管道巡护不缺位。燃气企业要配足巡线员和检测设备，按规定频次巡检管道、入户安检，就像给管道做“日常体检”。

4.施工保护有规矩。工地动工前必须查清楚地下燃气管道位置，制定保护方案，没落实措施就施工的，一律责令停工整改。

（四）用户端“强防护”，安全用气记心间。

1.餐饮等场所“必装三件套”。饭店、学校、养老院等必须装金属软管、泄漏报警器和切断阀，鼓励“瓶改管”“气改电”，更安全还环保。

2.老旧设备要更新。家里用的达到报废年限或国家明令禁止使用的燃气表、燃气灶、橡胶燃气管等燃气设施，得赶紧换。老旧液化气钢瓶（出厂日期超过8年），交给液化气经营企业帮忙处置。

3.安全知识常宣传。通过案例曝光、社区宣讲等方式，全方位普及用气常识，增强居民安全用气意识。居民用气过程中遇到难题，可及时联系燃气公司解决。

（五）建立机制“长效管”，安全运行常态化。

1.打非治违不手软。公安、市场监管等部门联手查“黑窝点”“黑气瓶”“黑气贩”，不管是无证卖气、充装过期气瓶，还是生产不合格灶具，都要重罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

2.清洁取暖更安心。“煤改气”的村子，网格员会定期巡查，老化设施及时改造，价格、气源有保障，把燃气安全纳入乡村振兴建设，筑牢农村燃气安全“防火墙”。

3.设施维保强监管。压实有关部门单位燃气管道设施维护责任，严格审核涉燃气项目施工许可申请，切实保证施工安全。

（六）政策人才全跟上，全方位保障快实施。

1.明确“收费有优惠”。管道施工涉及的道路修复、绿化补偿等只收成本费，不搞惩罚性收费，还有税收减免政策。

2.实现“人才有支撑”。鼓励企业开展技能比武，培养更多懂维修、会应急的专业人员。

五、县级政策与市级政策的异同

（一）县级政策是对市级政策的贯彻落实和补充。广饶县的工作方案在具体工作内容、推进落实方式、完成时间节点上与市级政策基本一致，形成了上下连贯、部门互通的整体工作体系，有助于协同解决城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理中的难点堵点。

（二）在落实市级政策基础上，充分考虑县域实际，因地制宜采取针对性措施。由于广饶县最早的燃气管道于2008年1月建成使用，“村村通”燃气管道于2017年、2018年建设，按燃气管道正常使用寿命最低20年计算，县内不存在老化燃气管道，因此县级方案未涉及市级方案中“老化燃气管道更新改造”的内容。接下来，广饶县综合行政执法局将关注即将达到正常使用寿命的燃气管道，与运营企业密切配合，加强隐患排查整改，切实保障居民用气安全与便利。

如有其他不清楚事宜，可以向广饶县综合行政执法局咨询，联系电话：0546—6928336。

政策原文：广饶县综合行政执法局等7部门关于印发《全县城镇燃气管道设施安全专项治理行动工作方案》的通知