各镇人民政府、街道办事处，开发区，县政府各部门、各单位：

《广饶县健康县建设工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

广饶县人民政府办公室

2024年7月19日

（此件公开发布）

广饶县健康县建设工作实施方案

为全面提高人民健康水平，根据《健康村等健康细胞和健康镇、健康县区建设规范（试行）》（全爱卫办发〔2021〕4号）、《山东省健康县（市、区）建设标准（试行）》（鲁健推委办发〔2022〕4号）等文件精神，县政府确定，2024年在全县范围内开展健康县建设工作。现结合实际，制定本方案。

一、目标任务

坚持以人民健康为中心，实施“将健康融入所有政策”策略，开展全民健康促进行动，普及全民健康知识，引导居民养成良好的卫生行为习惯和健康文明的生活方式，全面提高居民健康素养水平，确保今年顺利通过健康县建设省级评估验收。

（一）完善健康政策。将健康县建设纳入国民经济和社会发展计划，加强资金保障，建立健康影响评估制度，开展健康影响评估。规范开展居民健康素养调查，合理分析健康促进资源现状，提出健康干预策略。制定健康促进公共政策，开展有针对性的健康行动。（责任单位：县卫生健康局、县发展改革局、县财政局，各镇街；以下各项任务均需各镇街落实，不再逐一列出）

（二）建设健康环境。优化县域空间布局，完善公共服务设施，人均体育场地面积达到2.1平方米，三类及以上公厕比例达到80%以上（含本数，下同），农村无害化卫生厕所实现全覆盖。大力开展绿化、亮化、美化、净化工程，深化人居环境整治，人均公园绿地面积达到17.5平方米以上，环境噪声控制平均值不高于55分贝，鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平C类标准。持续改善空气质量，环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数达到280天以上。健全生活垃圾收运处置体系，提高生活污水集中处理能力，生活垃圾无害化处理率达到95%以上，城市生活污水处理率达到80%以上。加强食品安全、生活饮用水水质监管，食品监督抽检合格率达到100%，生活饮用水水质合格率明显提高。（责任单位：县卫生健康局、县教育局、县综合执法局、县住房城乡建设局、市生态环境局广饶县分局、县市场监管局、县水利局）

（三）构建健康社会。开展健康细胞建设，在全县范围内建设健康社区、单位、学校、食堂、餐厅、酒店。其中，健康社区覆盖率达到60%以上，其他健康细胞每类达到10个以上。在全县范围内建设健康主题公园、步道、街区等各3处以上。落实基本医疗保险相关政策，实现基本医疗保险参保法定人员全覆盖。加强道路交通安全管理，道路交通事故万车死亡率低于1.03。建立健全严重精神障碍患者管理机制，严重精神障碍患者规范管理率维持在90%以上。加强3岁及以下儿童管理，每千人口3岁及以下婴幼儿托位数达到4.5张以上，3岁及以下儿童系统管理率高于全省平均水平。全面提升老年人健康管理服务水平，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率达到64%以上。提高基层防病治病和健康管理能力，重大慢性病过早死亡率呈下降趋势，甲乙类法定传染病报告发病率低于全县近5年平均水平。（责任单位：县卫生健康局、县民政局、县机关事务服务中心、县教育局、县商务局、县综合执法局、县医保局、县公安局、县交通运输局）

（四）优化健康服务。健全完善医疗卫生服务体系、疾病预防控制体系、中医药服务体系，75%以上的二级及以上公立综合性医院设置老年医学科，街道社区卫生服务中心、镇卫生院均设置中医馆（国医堂）。加强执业（助理）医师和公共卫生人员队伍建设，优化医疗资源布局。建立激励约束机制，将健康教育纳入医疗机构绩效考核。开展居民健康素养水平监测，本年度居民健康素养水平较上年度提高不低于1个百分点。建立健全健康教育工作体系和健康知识传播体系，定期组织健康科普专家进社区、进单位、进学校等开展健康讲座和健康咨询。完善全方位全周期健康服务体系，充实家庭医生签约服务团队，居民规范化电子健康档案覆盖率、高血压患者基层规范管理服务率和2型糖尿病患者基层规范管理服务率均达到64%以上，孕产妇系统管理率高于全省平均水平。（责任单位：县卫生健康局）

（五）倡导健康文化。建立健康科普信息发布制度，规范健康科普信息宣传。开设健康教育类专题栏目，定期组织媒体培训会、交流会。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，积极宣传健康县建设成效，广泛传播健康知识，营造良好社会氛围。将健康教育贯穿学校教育教学和管理服务全过程，在全县中小学校开设体育与健康课程，中小学生近视率、肥胖率较上年度下降，国家学生体质健康标准达标优良率达到52%以上。推动公共体育设施免费开放，鼓励居民积极参加体育锻炼，经常参加体育锻炼人数达到39%以上，实现县镇村三级公共健身设施和社区15分钟健身圈全覆盖。开展禁烟健康教育，无烟党政机关、无烟卫生健康机构、无烟学校覆盖率均达到100%。鼓励居民积极参与志愿服务等社会公益活动，积极参与无偿献血。（责任单位：县卫生健康局、县委宣传部、县融媒体中心、县教育局、县红十字会）

二、实施步骤

（一）动员部署阶段（7月底前）。制定实施方案，成立工作机构，适时召开动员会议，全面启动健康县建设工作。

（二）推进落实阶段（8月—10月）。各级各有关部门扎实开展系列活动，细化各项措施，压实工作责任，有序推进健康县建设。

（三）评估验收阶段（11月—12月）。对照建设标准，认真梳理，整理建档，评估效果，确保各项建设任务落实到位、全面达标。提交验收申请，全面做好迎接省级评估验收准备工作。

三、保障措施

成立广饶县健康县建设工作专班（以下简称“专班”），统筹协调健康县建设工作。建立联席会议机制，定期研究解决困难问题。各级各有关部门积极开展健康教育宣传，主动探索健康县建设新模式、新思路、新做法，形成可复制、可推广的典型案例。专班办公室及时提炼工作亮点，总结经验做法，积极推广应用。

附件：广饶县健康县建设工作专班组成人员名单

附件

广饶县健康县建设工作专班组成人员名单

组  长：王学春  县委副书记、县长

副组长：赵  勇  副县长

成  员：徐好奇  县委宣传部分管日常工作的副部长

何宗全  县委宣传部副部长、县融媒体中心主任

宋效光  县红十字会常务副会长

王廷强  县发展改革局局长

杜之宁  县教育局局长

黄蓬勃  县公安局政委

孙国玉  县民政局局长

张小刚  县财政局局长

高海涛  县委组织部副部长、县人力资源社会保障局局长

王建峰  县住房城乡建设局局长

纪燕磊  县交通运输局局长

成京杰  县水利局局长

聂义俊  县商务局局长

王景峰  县卫生健康局局长

宋维会  县市场监管局局长

项  建  县综合执法局局长

赵连江  县医保局局长

金文国  市生态环境局广饶县分局局长

孙海涛  县机关事务服务中心主任

李国辉  广饶街道办事处主任

牛永江  乐安街道办事处主任

张  鹏  大王镇镇长

房充军  稻庄镇镇长

刘文钊  李鹊镇镇长

丁其超  大码头镇镇长

黄雯雯  花官镇镇长

孙明胜  陈官镇镇长

专班办公室设在县卫生健康局，王景峰同志兼任办公室主任。专班不纳入县政府议事协调机构管理。专班及其办公室不刻制印章、不对外正式行文，该项工作结束后自行撤销。专班成员调整由各成员单位向专班办公室提出，报专班组长审定后，由专班办公室负责通知。