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智慧养老    乐享银年

习近平总书记指出：“让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。”老有所养是民生的重要一环，也是每个人都要面对的现实需求。近年来，我县持续加大投入，建立健全养老服务体系、创新发展管理模式，打造了“孝•乐安”品牌，养老服务质量显著提升，老年人幸福指数不断提高。

但是我县养老服务也存在发展不均衡、服务水平低等情况，甚至是个别老人成为“空巢老人”。如何进一步推动养老服务业发展，实现“老有所养、老有所乐”，成为当下必须完成的任务。

贴实际，制定养老发展计划是工作的始发端。按照省、市养老服务发展行动计划，结合国办发展银发经济增进老年人福祉意见、省民政厅发展老年助餐服务行动方案等政策，我县立足养老服务发展现状和群众需求，制定了《广饶县养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》。

县民政局党组副书记李新刚介绍说：“三年行动计划明确了3个目标。首先，设施要扩量。完善‘县综合养老机构、镇街服务中心、村社区站点、家庭床位’的布局，护理型床位提升到75%，其他设施类指标达到100%。其次，服务要提质。推动养老服务职业化、专业化发展，养老护理员持证上岗率达到90%以上，医养结合型养老机构覆盖率100%，提升养老机构入住率，规范居家养老服务。再次，发展要增能。推进养老与其他行业融合发展，培育至少1家养老服务龙头企业，并形成产业服务集群。”

贴需求，推进养老政策落实是工作的落脚点。经了解，我县已建养老机构15家、社区养老服务设施28处、农村幸福院45处，设有养老床位2162张，从业人员267名，初步形成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。但仍不能满足群众需求，今后3年需突出做好六项工作。

开展强基提质行动，满足集中供养发展需要。强化公办养老机构兜底保障职能，推动建设智慧养老院，扩大护理型养老机构服务供给。2025年年底前，力争建成2家省级智慧养老院，公办养机构全面提供普惠性养老床位。

实施增项增效行动，适应居家养老服务需求。老年助餐服务提速发展，保障居家养老服务需求，完善社区养老服务设施，鼓励社会组织参与养老服务。2025年年底前，我县力争建成2个以上老年友好型社区。

力推融合发展行动，构建医养康养联动服务。共享医养康养资源，推动融合发展，为老年人就医提供便利。今年，县人民医院、县中医院等二级以上公立综合医院陆续推出“互联网+护理服务”。

促进规范创新行动，提升养老行业监管水平。发展智慧化养老服务，提升养老服务监管水平。我县将率先开展智慧居家养老服务，构建智慧养老服务平台，鼓励支持养老服务组织和居民购买养老终端产品，创建新型养老服务场景。

推进人才养育行动，提高养老服务专业化能力。加强专业人才队伍培养，引进青年人才和高层次人才，并推荐参加各类表彰活动，并给予养老护理人员岗位等类型补贴。鼓励公办机构开发公益岗位和申请资金补助。我县推进东营科技职业学院设立养老服务专业，打造养老服务人才培训基地。

做好服务增质行动，促进农村养老深入发展。支持村集体建设农村幸福院、老年食堂等养老服务设施；允许村集体利用土地流转、出租出让等收益解决本村老年人养老服务需求。同时，支持农村社区建设综合养老服务设施，通过多种形式构建城乡养老机构帮扶机制，发展农村互助养老。

通过实施养老服务高质量发展三年行动，全县力争到2026年基本解决制约养老服务业发展难题，养老产业更加完善、服务更加普惠，全面实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的为老服务场景。

政策咨询单位：广饶县民政局，咨询电话：0546-6688800

李宁

政策原文：广饶县人民政府办公室关于印发《广饶县养老服务高质量发展三年行动计划（2024—2026年）》的通知（广政办字〔2024〕16号）