现将《一季度全县重点工程项目建设情况汇报》议题解读如下：

一、总体进展情况

212个县级重点工程项目已开工86个，开工率49.4%；完成投资68.8亿元，投资完成率30.2%。30个市重点项目已开工18个，开工率66.7%；完成投资11.2亿元，投资完成率33.4%。11个省重点项目，已开工6个，开工率54.6%；完成投资5.8亿元，投资完成率38.7%。26个春季集中开工项目，已开工26个，开工率100%；完成投资15.6亿元，投资完成率36.3%。专项债项目共10个，拟争取债券9.95亿元，第一批8个项目已发行债券7.65亿元，项目全部开工，投资完成率17.6%。

二、存在的主要问题

一是项目推进不均衡。从产业类别看，实施类县级重点项目中，乡村振兴类、服务业类、社会事业类、生态环境建设类开工率超过50%，进展较快；从区域看，广饶街道、大码头、陈官镇等6个镇街开工率超过50%，进展较快。

二是产业政策调整影响项目落地。1月29日，省政府办公厅印发《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展促进能源资源高质量配置利用有关事项的通知》，明确将轮胎列入“两高”行业范围，受此影响，加之“进园入区”政策的叠加，佳美500万条/年高性能绿色环保智能制造子午胎项目、众兴车轮年产100万套高性能半钢子午线摩托车轮胎项目暂无实质性进展。

三是要素“瓶颈”制约持续显现。受土地、能耗、环评等方面影响，东营市和瑞化学科技有限公司30万吨/年双氧水法环氧丙烷项目、东营市和瑞化学科技有限公司8万吨/年电池新材料、东营科创生物化工有限公司2万吨聚丙烯酰山东和瑞东精细化学有限公司35800t/a钛（锆）酸酯、2600t/a  磷酸酯、700t/a柠檬酸酯生产项目等21个项目进展受到影响。

四是融资渠道不畅的问题依然存在。主要是镇街供水管网改造工程、口袋公园及道路绿化工程、高田桥北侧路西坑塘治理项目、广饶县淄河水生态修复工程等部分政府投资类项目资金来源单一，依然停留在“等”“靠”“要”财政资金的问题。

三、下一步推进措施

（一）统筹加快手续办理。各审批部门要持续开展项目手续办理集中攻坚行动，结合职能分工，高效办理落实。要坚持系统服务，加强综合研判分析，实施“一项目一清单”，建立全流程审批台账，确保“办结一个、销号一个”。要坚持高效服务，通过开辟绿色通道，靠前一步、上门指导，能快则快、宜早则早，全方位抢时间、赶进度。

（二）全方位加强要素保障。要坚持“项目跟着规划走”，充分利用好“两规”一致性处理政策，综合调整完善。在此基础上，将重点用地项目纳入土地征收成片开发方案，加快组卷报批；对需办理农用地转用的，合理安排计划指标，重点予以保障。善于把准政策方向，及时与相关银行搞好对接，持续做好专项债包装入库工作。鼓励企业进一步采取减排措施，削减的污染物排放量优先用于新建项目。

（三）落实动态调整机制。严格重点工程项目动态调整机制，及时充实新纳一批优质项目，不断优化全县重点项目结构和盘子。目前，县发改局已梳理拟新增实施类项目10个，新增推进类项目5个，争取包装7个项目列入省级重点项目。

（四）强化督导和落实。严格执行“半月督查、每月通报”制度，既抓好面上进展情况督促，又突出重点镇街和行业，持续发力、真督实查、务求实效。及时梳理汇总项目推进中遇到的困难问题，实行分级分类解决：属一般性问题，督促牵头部门研究解决；属县级层面的，提交“3+N”“1+N”会议会商解决；属重大问题，提请县政府常务会议、县委常委会会议研究。