一、起草过程
6月1日市政府办公室印发了《东营市2021年政府消防工作目标任务分工方案的通知》(东政办字〔2021〕5号),根据县领导批示,结合我县工作实际,县消防救援大队拟定了《广饶县2021年政府消防工作目标任务分工方案》,并向各镇人民政府、街道办事处、开发区、消防安全生产委员会各成员单位征求了意见,以上单位均无意见。
二、主要内容
共包括八部分、39项任务。
(一)落实党委政府主导责任。包括7项任务:一是将消防工作纳入当地经济和社会发展“十四五”规划统筹部署推进,制定发布我县消防事业“十四五”发展规划。二是县政府召开常务会议定期研究部署重点消防工作,落实党政领导“风险提醒、事故约谈”机制。三是县消防安全生产委员会办公室确定专人、实体办公。四是各镇街明确负责消防安全工作的机构,探索推行地方专项事业编制用于防火工作,设立消防工作专员机制。五是建立较大及以上火灾事故调查处理信息通报和整改措施落实情况评估制度。六是落实政府专职消防队人员经费保障标准。七是深化消防安全专项整治三年行动。
(二)落实行业部门监管责任。包括5项任务:一是贯彻《山东省实施消防安全责任制规定》(省政府令第313号)和省安委会《火灾防控联勤联防联治工作意见》(鲁安发〔2019〕21号)等文件精神,落实好火灾联防联治、公安派出所消防监督、应急救援联动、重大活动安保联勤4项机制。二是开展行业系统消防安全标准化管理示范创建。三是开展民办养老机构消防安全达标提升工程,健全消防信用监管机制。四是完善消防工程审查验收、消防产品监管信息互相通报、联合执法机制。五是积极推行公众聚集场所投入使用营业告知承诺制。
(三)落实社会单位主体责任。包括3项任务:一是持续深化社会单位消防安全“四个能力”建设。二是鼓励火灾高危单位消防安全责任人或管理人取得注册消防工程师执业资格,或聘用注册消防工程师组建专业化管理团队。三是驻广饶央企、国企及大型连锁企业集团严格落实“条线”监管责任,加强督促指导。
(四)推进多元共治社会力量建设。包括7项任务:一是深化“一呼百应”联防联控联调工作机制。二是加快老旧小区应急救援站建设,年底前建设完成5个应急救援站。三是推进电动自行车充电安全便民工程,年底前建设200套电动自行车充电车棚。四是依托村(居)民委员会和网格管理组织,推动基层消防安全体系建设,开展防火巡查和消防宣传。五是建立火灾隐患“吹哨人”制度,鼓励单位员工和知情群众举报火灾隐患,健全受理、查处、反馈、奖励等机制。六是推行消防救援站消防指战员结合辖区“六熟悉”开展防火检查、消防文员辅助监督检查以及镇街专职消防队开展消防巡查、宣传教育培训工作。七是推广应用“山东省消防技术服务机构监管平台”。
(五)推进公共消防基础建设。包括4项任务:一是加快国土空间规划编修,统筹落实公共消防基础设施建设。二是完善市政消火栓布局,新建市政消火栓20具。三是统筹发展消防救援力量,加快推进森林消防专业队伍建设。四是以消防队站为牵引,科学规划发展政府专职消防队伍。
(六)强化风险隐患精准治理。包括5项任务:一是开展消防安全“大排查大整治”行动。二是开展打通消防生命通道攻坚治理专项整治活动。三是开展“合用场所”消防安全专项整治。四是推行行业消防安全标准化管理。五是深化高层住宅建筑消防设施专项整治。
(七)强化消防宣传教育培训。包括4项任务:一是建立消防安全宣传教育联席会议制度,将消防宣传教育经费纳入本级财政预算。二是围绕“119消防宣传月”等时间节点,开展主题消防宣传活动。三是继续推进消防科普基地建设工作,充分发挥宣传阵地作用。四是组织党政领导、行业部门、镇街、村民委员会、重点单位责任人等重点人群开展培训。
(八)强化综合应急救援体系建设。包括4项任务:一是充分整合政府、企业、社会应急救援力量和应急救援专家“四种应急力量”,建立健全预警发布、会商研判、信息共享、统筹调度和救援补偿等机制。二是引入创新奖励机制,加大消防装备科研投入和生产企业政府扶持力度。三是整合社会应急救援资源,强化应急物资装备储备。四是落实省直8部门《关于建立全省消防救援队伍职业保障机制的意见》(鲁应急发〔2019〕40号),推动消防救援队伍工资待遇、子女教育、交通出行、医疗保障、住房保障、退出安置、病退评残和抚恤优待等政策落实落地。
三、有关建议
《广饶县2021年政府消防工作目标任务分工方案》经本次会议研究通过后,建议参照省、市行文形式,以县政府办公室文件印发,信息公开类型为主动公开。
